论文摘要
完善贫困地区农村社会保障体系建设,既是适应社会主义市场经济发展变化,调节收入分配,缩小贫富差距,及时有效地保障农民基本生活权益的迫切需要,也是促进贫困地区农村社会经济稳定发展、建设社会主义新农村的客观要求。本文旨在通过研究我国农村社会保障制度发展历程、贫困地区农村社会保障现状,深入剖析贫困地区农村社会保障发展滞后的原因,结合我国贫困地区农村社会保障面临的困境和挑战,提出加快贫困地区农村社会保障体系建设的对策和措施,以求对进一步完善贫困地区农村社会保障体系的研究工作提供一些启发,进而为健全与经济发展水平相适应的多种形式的农村社会保障制度建设作出一点贡献。本文除导论外,共分为四部分。第一部分对社会保障体系的概念、形成、内容及特征进行了详细的阐述,对完善贫困地区农村社会保障体系的意义和作用进行了深入分析。提出了本文选题的学术价值和实践意义。第二部分详细阐述了我国农村社会保障制度的发展历程。第三部分对我国贫困地区农村社会保障发展现状进行了论述,提出了保障形式单一、水平低、覆盖面小,社会化程度低、保障功能差等问题,剖析了产生这些问题的根源,并分析了当前农村社会保障面临的困境和挑战。第四部分阐述了贫困地区农民享受社会保障的法律依据和现实基础,提出了完善贫困地区农村社会保障制度应遵循的原则,深入探索贫困地区农村社会保障体系建设的有效途径,重点阐述了最低生活保障、养老保险、新型合作医疗这三项基本农村社会保障制度建设内容,分别提出了推进办法和落实措施。
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摘要ABSTRACT引言第一章 我国农村社会保障体系概述第一节 我国农村社会保障的内容一、社会保障的形成和特征二、社会保障的基本概念和主要内容三、我国农村社会保障体系的基本构成第二节 完善贫困地区农村社会保障体系的意义和作用一、完善的农村社会保障制度是社会稳定的“减震器”二、完善的农村社会保障制度是经济发展的“助推器”三、完善的农村社会保障制度是社会公平的“调节器”四、完善的农村社会保障制度能够极大地推动我国人权事业发展五、完善的农村社会保障制度能够有力推动我国法治现代化进程六、完善的农村社会保障制度更利于推行计划生育基本国策第二章 我国农村社会保障制度的发展历程第一节 我国农村社会保障的产生和发展阶段一、以救灾、五保供养、困难救济为主的社会救助制度二、随合作化运动推行的合作医疗制度三、以集体经济为依托的自然就业制度第二节 我国农村社会保障的变革和完善阶段一、通过扶贫开发提供短期就业的以工代赈制度二、以健康保障为取向的农村新型合作医疗制度三、以社会化为目标的农村养老保险制度四、城市模式的农村最低生活保障制度第三章 我国贫困地区农村社会保障现状第一节 我国农村社会保障发展现状一、保障形式单一，覆盖水平低二、社会化程度低，保障功能差三、缺乏统一管理，运行效率低四、社会保障基金筹集机制不完善五、公共福利事业发展主体不健全第二节 贫困地区农村社会保障的特殊性及主要难点一、农村最低生活保障方面二、新型农村合作医疗方面三、农村养老保险方面第三节 贫困地区农村社会保障发展滞后的原因分析一、农村人口比重大二、农民收入水平低三、地方财政实力弱第四节 现行农村社会保障面临的困境和挑战一、土地保障功能弱化二、家庭保障功能弱化三、人口老龄化压力增大四、农村集体保障能力差第四章 完善和发展贫困地区农村社会保障体系的思考第一节 贫困地区农民享受社会保障的法律依据和现实基础一、贫困地区农民享受社会保障是宪法赋予的一项权利二、完善贫困地区农村社会保障体系符合社会保障发展一般规律三、贫困地区是国家和谐社会建设的重要组成部分四、完善贫困地区农村社会保障体系符合广大农民的愿望第二节 完善和发展贫困地区农村社会保障体系的思考一、完善贫困地区农村社会保障制度应遵循的原则二、规范健全三项农村基本社会保障制度三、拓宽农村社会保障资金来源渠道四、加快政策和制度建设，提高管理水平致谢参考文献
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