云南公投建设集团有限公司
摘要：随着国家各种优惠政策的推出，各大行业迎来了新的发展契机，为进一步促进各企业发展，营改增在2016年劳动节正式全面实施。公路施工企业是促进国家经济发展，完善道路建设的重要力量，在营改增政策实施以后，此类企业在一定程度上受到了影响，因此，本文将从营改增在公路施工企业中应用的重要性入手，重点研究营改增全面实施对公路施工企业的影响与对策。
关键词：营改增；公路施工企业；影响；对策
前言：在营改增正式在我国实施以后，意味着营业税已经退出历史舞台，税制改革也在这种情况下得以实现。公路施工企业承担着做好公路建设的重任，在营改增实施以后，公路施工企业或多或少受到了影响，因此，有必要对此展开研究。
一、营改增在公路施工企业中应用的重要性
之所以要在全国范围内实行营改增，主要是为了更好的促进国家生产力发展，由于营业税在实际征收的过程中存在不少弊端，已经无法满足国家未来发展需求，所以，李克强总理在2016年5月1日宣布正式全面实施营改增，自此以后营改增被实施到各个行业中。通过调查研究发现，随着营改增在公路施工企业中的运用，不仅有效强化了税收制度的完善，还促进了社会分工的实现，更有效避免了重复征税的出现[1]。由此可见，营改增的实现对公路施工企业的健康发展有一定好处，因此，应加大对营改增实施的重视。
二、营改增全面实施对公路施工企业的影响分析
（一）对资金管理产生影响
随着营改增在公路施工企业中的应用，首先对资金管理产生影响。对于公路施工企业来说，该企业所承接的业务均带有工程量大、工期长以及施工环境复杂的特点。在实际施工中还需要投入大量的人力、物力以及财力，再加上其成分相对复杂，所以，在获取成本发票与核算的过程中需要联系实际情况，不能按照某种固定模式进行。同时，公路施工企业在实际施工建设中还需要按照一定的比例加以确认，所以其收入的确定也需要按照合同内容加以确定，只有在获得一定的销售钱款等内容以后再纳税。对于公路施工企业来说，应用最多的采购方式为大批量，小批次，这样的采购方式与其他行业的采购方式存在明显不同，那么在实际利用营改增的过程中应采用不同的方式方法，所以在营改增被应用到公路施工企业以后，若用于抵扣的增值税进项税额在前期出现，就需要在获得销售回款时便支出一定比例的贷款，这样一来就无法进行正常的增值税进项税额抵扣，而公路施工企业又是一项对资金量需要极大的行业，很容易增加资金压力，也不利于企业资金管理的实现[2]。
（二）对发票使用管理产生影响
在营改增在公路施工企业实施以后，此类企业所使用的发票为普通发票与增值税发票，营改增对发票使用管理便会产生一定影响。以增值税发票为例，公路施工企业在利用此类发票的过程中需要注意的是借助防伪税控系统完成税票开具。在公路施工企业进行抵扣的过程中，在发票的利用上有着严格限制，税务部门提出，在利用增值税发票的过程中一旦发现存在未认证或抵扣的情况，不仅不能正常进行抵扣，还需要增加增值税税额。由此可见，随着营改增在公路施工企业的实施，各部门逐渐加大对营业税发票管理的重视，尤其是对增值税发票管理相对于以往要严格很多[3]。所以，怎样做好发票使用管理，促进营改增的顺利就成为现阶段十分重要的工作。
（三）对会计核算产生影响
公路施工企业在实行营改增以前，在会计核算的过程中主要是通过完工百分比完成的，在获得收入以后再交纳营业税，这种会计核算方法相对于来说较为简单。而在营改增实现以后，公路施工企业在会计核算中便加大了对侧重销项税额等问题的重视，同时也享受到了国家推出的一些税收优惠政策。由于这些内容是以前不存在的，使得相关工作人员感到会计核算难以与财务管控难度在某种程度上大幅度提升，很容易出现错误。而导致这种情况产生的根本原因在于企业的财务人员综合能力较差，适应性较差，难以很好的应对营改增政策，也容易影响企业税收工作的正常进行，所以，要做好企业会计核算，应从提高相关工作人员的综合能力开始。
三、公路施工企业正确应对营改增的对策分析
营改增在公路施工企业实施以后，使得公路施工企业原有管理方式发生了改变，为保证公路施工企业能够正确应对营改增工作，应从以下几方面着手：
（一）优化营改增计税
营改增计税对公路施工企业有着重要影响，为保证企业能够很好的应对营改增，首先应加大对营改增改革的重视，构建完善的监督管理机制，划分好销项明细账。同时，财务人员在实际工作中应严格按照要求开展工作，尤其是在增值税进项税额缴纳的过程中，应随时关注增值税实际情况，并加大对各项账务处理问题的研究，且注意与当地税务机关部门的联系，只有这样才能更好的完成抵扣工作，也可以有效强化增值税计税核算管理。为保证企业的营改增能够顺利进行，企业管理者应不断提升自身综合能力，深化对营改增政策的认识，结合实际情况做好带头宣传，认真做好每一项工作，重视与之相关的法律法规，并优化税务工作与营改增计税，只有这样才能保证税收筹划工作能够顺利完成[4]。
（二）加大对发票管理的重视
发票管理在公路施工企业的营改增推进中占据着重要地位，所以，在营改增实施的过程中应加大对发票管理的重视，具体来讲可按照以下模式进行：首先，联系原有发票管理机制，在签收营改增发票时，应严格按照本单位实际情况进行，且多与税务机关联系，构建完善的准则与规定，同时还要加大对税务机关合法性与真实性的联系，且按照税务部门实际情况做好权责划分，防止出现权责划分不清的情况，同时，还要重视发票品种的修改，避免发票在使用中出现管理漏洞，只有这样才能有效避免不良事件的发生，进而促进企业经济效益增长。
（三）提高会计人员素质
通过对公路施工企业营改增的研究可以发现，之所以会出现各种各样的问题，并产生一系列不正确的影响，主要是由于会计人员综合素质欠佳，无法在短时间内试用营改增机制，使得会计河段与内部财务管控难度有所增加，为减少此类情况的再次出现，就需要公路施工企业通过各种措施提高会计人员素质，如在会计人员招聘阶段提高对应聘者的要求，不仅要具有良好的从业能力，还能实时关注财务信息动态，懂得相关法律法规，且具有与时俱进的精神，只有这样才能避免企业在发展中出现触碰法律法规的情况[5]。同时，经常为会计人员组织培训活动，为会计人员报进修班，逐步提升他们自身综合能力，强化职业道德建设，只有这样才能保证营改增工作在企业顺利实现。
结束语：
通过以上研究得知，营改增政策在公路施工企业中的应用在一定程度上弥补了以前的不足，同时也给公路施工企业进一步发展带来了好处，但同时也带来了一些影响，因此，本文分析了营改增给公路施工企业所带来的影响，并结合实际情况提出了促进公路施工企业完成营改增目标的措施，希望能为相关人士带来有效参考，正确应对营改增机制。
参考文献：
[1]唐莉.“营改增”对公路施工企业财务管理影响及对策[A].今日财富杂志社.2016年第一届今日财富论坛论文集[C].今日财富杂志社：,2016：1.
[2]李红卫.“营改增”对公路施工企业的影响分析[J].中国管理信息化,2016,06：11-12.
[3]段永忠.营改增后施工项目核算的处理技巧[J].经营管理者,2016,14：36.
[4]邓玉明,张晨曦.“营改增”对公路施工企业持续发展的影响与策略[J].交通财会,2017,03：51-57.
[5]曹玉坤.营业税改征增值税对公路运输企业的影响分析[D].长安大学,2014.