地方政府在农民专业合作组织成长中的作用分析

论文摘要

实践表明,农业产业化经营是推进农业从传统农业向现代农业过渡的必然选择;农民专业合作组织则是承包制后实现规模经济、集约化经营的重要组织形式。鉴于政府在农民专业合作组织发展中的作用,如何调整政府职能,以适应于农民专业合作组织的发展需要,就成为一个及其重要的研究论题。本文通过对国内外理论和相关实践的探讨,分析了影响农民专业合作组织成长的关键因素,这些因素主要包括农户、政府、农业产业化发展程度、社区环境;并指出政府在农民专业合作组织发展中起着至关重要的作用。在一般分析的基础上,文章将长兴县农民专业合作组织作为个案,分析了地方政府在农民专业合作组织成长过程中发挥积极作用的具体形式和主要的不足。进而,本文综合考虑地方政府特别是县级政府应如何在农民专业合作组织成长过程中进行有效的帮扶和引导。文章提出,在政府经济职能转变的前提下,地方政府可以通过调整组织的管理机制,采取推动农业社会化服务体系的建设等举措,从而更好地促进农民专业合作组织的成长。

论文目录

• 致谢
• 摘要
• Abstract
• 目次
• 1. 研究背景与意义
• 1.1 研究背景和目的
• 1.2 研究的意义和价值
• 1.3 本文的研究基本框架
• 2. 农民专业合作组织的研究概述
• 2.1 合作、合作社、农民专业合作组织等概念的辨析
• 2.2 农民专业合作组织概述
• 2.2.1 农民专业合作组织的定义
• 2.2.2 农民专业合作组织的分类
• 2.2.3 农民专业合作组织的经济机制
• 2.3 农民专业合作组织的理论述评
• 2.3.1 国外农民专业合作组织理论研究回顾
• 2.3.2 对国内农民专业合作组织理论的评论
• 2.4 政府与农民专业合作组织关系的理论
• 3. 农民专业合作组织发展现状分析
• 3.1 国外农民专业合作组织发展现状
• 3.1.1 美国农民专业合作组织
• 3.1.2 西欧农民专业合作组织
• 3.1.3 日本农协的发展及现状
• 3.1.4 国外农民专业合作组织发展模式
• 3.2 国内农民专业合作组织发展现状
• 3.2.1 各地区发展水平不均衡
• 3.2.2 农户的覆盖率低
• 3.2.3 兴办主体多元化
• 3.2.4 覆盖区域以乡镇为主
• 3.2.5 产业、产品构成以种养业居多
• 3.2.6 服务内容侧重技术服务、信息服务
• 3.2.7 组织间联合趋势较为显著
• 3.3 影响我国农民专业合作组织发展因素
• 3.3.1 农户层面
• 3.3.2 农业产业化发展程度
• 3.3.3 政府层面
• 3.3.4 社区环境层面
• 3.4 我国农民专业合作组织发展过程中存在的问题分析
• 3.4.1 产权制度模糊
• 3.4.2 发展的外部环境不成熟
• 3.4.3 政府对合作组织缺乏有效管理和支持
• 3.4.4 主体素质较低
• 3.4.5 缺乏有效的合作机制
• 4. 长兴县农民专业合作组织的现状、机制、与借鉴意义
• 4.1 长兴县农民专业合作组织的现状
• 4.2 长兴县农民专业合作组织运作机制
• 4.2.1 组织机制
• 4.2.2 决策机制
• 4.2.3 利益机制
• 4.3 长兴县政府在促进农民专业合作组织成长过程中的经验与不足
• 4.3.1 长兴县政府在促进农民专业合作组织成长中的经验借鉴
• 4.3.2 长兴县政府作用的局限性
• 5. 地方政府在农民专业合作经济组织成长过程中应起的作用及政策建议
• 5.1 转变政府经济职能
• 5.2 采取切实可行的政策推行农民专业合作组织发展
• 5.2.1 健全立法并保证执法
• 5.2.2 加大引导和指导力度并实施规范管理
• 5.2.3 制定并实施有利的经济政策
• 5.2.4 培养农民专业合作组织的带头人
• 5.2.5 完善农业社会服务体系
• 5.2.6 营造农民专业合作组织发展的良好氛围
• 参考文献
• 作者简历