(国网江苏省电力有限公司兴化市供电分公司江苏兴化225700)
摘要:集约化管理是一种以现代化的技术为基础的科学管理手段,是供电企业实现高效率工作、低能源损耗、高经济效益的先进方法。制定集约化模式下的电费核算体制,并辅以科学合理的电费电价的管理政策,是我国电力产业长期发展的重要举措,对其提高业务质量,增强企业素质、促进企业技术进步、提高企业竞争力具有重要的意义。基于此,本文就针对集约化电费核算及电费电价管理进行了简要论述。
关键词:集约化;电费核算;电费电价;管理
1电费电价管理影响因素分析
1.1政策因素
电力属于国家垄断性行业,政策调控对电力企业发展影响深远。电力资源是人们生活中不可缺少的一部分,如果电费电价设计不合理,电费过高,增加了用户用电成本,阻碍国家经济发展进程;反之,电价过低,导致电力企业发展受阻,盈利状况受损,影响企业再生产。对此,政府会出台相关政策加以控制。
1.2经济因素
经济发展对电费电价也会产生诸多影响。一般来说,电力需求与经济发展二者成正比,经济发展速度越快,对于电力资源需求量越高。如果造成供给不平衡,电价势必会增加。反之,经济发展速度放缓,各行业对电力资源需求量减少,出现富余电力,电价也会随之降低,二者存在此消彼长的关系。
1.3产业因素
工业是我国用电主力军,其用电需求直接影响电力企业电费定价。同时,居民、商业用电作为用电产业结构之一,占比也较高。据相关数据统计发现,工业用电占比能够高达70%,其次是商业、居民及农业。综上来看,电费电价管理工作影响因素体现在多个方面,如果采用传统粗放型管理模式,不仅会影响电力企业进一步发展,且对其他行业也会产生负面影响。
2传统的电费核算及电费电价管理问题
由于管理体制机制变迁等原因,各县供电企业在城农网设施建设、供电质量、安全管理等方而投入较大,但是电力营销管理工作尤其是对电费核算工作,在管理理念、管理模式、员工素质等方而存在着较大差异,制约着电费核算工作水平的提高。
2.1管理模式不规范
在供电企业的经营管理中,电价、业务变更或扩充、电能计量、抄表、电费回收等环节需要与电费核算协同,传统的电费核算模式下,电费核算的效率低,核算周期较长,不能有效的提高电费核算的质量。供电企业往往出现管理制度不完善,管理粗放等问题,从而导致供电单位人员组织分工不明确、工作效率低下,导致监督和审核不够完善。对业务流程不准确而出现抄核收工作数据准确性差,电费核算与电能计量、计费计量信息不准确等问题,难以实现对用电客户电量异常状况的及时核算。
2.2信息化技术水平不达标
当前,供电企业存在管理系统基础数据大,技术保障不足,数据库结构、版本不兼容的状况,因此容易出现客户数据信息不完善,电费核算准确性差等问题。
2.3业务人员整体素质偏低
由于我国部分供电企业未建立专门的专业化岗位培训机构,难以实施电费核算组织、技术力量的培训,导致企业电费核算、电费电价管理人员缺乏应有的技术水平和业务能力,从而制约了电费核算的专业化管理,影响电费电价管理的成效。
2.4缺少规范准确的电价执行与均价标准
电费与电价的设置应该参照地方经济发展水平、国家制度规定、行业规范以及售电模式等,在此基础上执行电价,设定均价标准,然而,事实的电价管理未能实事求是,也没有科学、全面地评估,这就使得一些电力企业无法传递科学、合理的售电均价标准,不能实现年终指标。例如:在忽视季节变化、气候条件的情况下盲目预测均价指标,实际的用电特征同营销系统所设计的标准之间存在差异,以及变压器档案管理混乱等都为电价执行带来了困难。
2.5供电企业财务部门和电力营销部门管理脱节
在传统的电费核算及电费电价管理模式中,由于缺少沟通和及时核查,财务部门和电力营销部门之间的管理脱节问题比较常见。比如:财务账表中应收电费与实际欠费数目不等的情况。由此,财务部门无法及时掌握实际的客户缴费情况,进而出现账目核算管理不规范等增大电费回收的风险的不利因素出现。
3集约化电费核算及电费电价管理的必要性
集约化电费核算及电费电价管理此环节的工作质量对供电企业的发展与运营有重要的意义。为迎合电网大营销体系建设的要求,供电企业需要进一步规范管理制度,把握管理政策,优化服务质量,从根本落实“客户导向型、业务集约化、管理专业化、机构扁平化、管控实时化、服务协同化”的管理体系。集约化电费核算的管理模式压缩中间业务和管理环节,形成集中、统一、精益、高效的核算集约化管理体系,为电力营销管理模式从粗放型向精益型转变奠定了基础。
由于集约化电费核算及电费电价管理对账务和账户管理过程进行了统一,这一举措可加快电费回收速度。科学的电费核算管理体系的确立,合理规范的优化电价管理政策的实施,可有效的为广大民众和用电企业提供健康、良好的生活服务保障,有利于社会稳定、提升供电企业的生产运营效率、增加企业经济效益并最终提升其社会影响力。
4集约化模式下的电费电价管理措施
4.1构建合理的分环节电价机制
电力企业的发展对我国社会经济的良性发展大有裨益,为了更为有效地促进我国社会经济的快速发展,电力企业在发展过程当中必须要尽可能地保障对能源的有效供应。为了实现对电费电价的合理化,首先应当构建起合理的分环节电价机制,以促使电费电价能够被控制在合理的范围内,并由此实现用户机制的科学均衡,节约能源应用,衔接电价调整周期,加强对宏观调控信息的重视程度,进而促进对社会资源的合理化应用。
4.2建立电价管理理论
针对为了调节国家的抽蓄水能电价以及推进电网建设而实施的横跨我国东西部地区的帮扶机制展开研究工作,同时针对电力增值收费、可再生能源接网补助、电动车充电点的价格等社会热点话题展开深入的研讨工作,尽快找出具有可操作性的建议措施。大力加强对于电力市场化改革电价理论以及电价波动将会给各行业所带来的不利影响的认识,同时就有关的研究成果进行总结、分析,借助于理论研究来进一步实现对电费电价的集约化管理。
4.3实施统一电价策略
现行电价政策多样、分散,缺乏规范性、统一性,在很大程度上增加了监管风险,且不利于电费电价集约化管理。国家要尽快调整销售电价,逐步实现城乡、工商并价目标。为了降低电价政策执行难度,可以尝试削减多价共存现象,制定明确的执行准则,为电费电价管理提供制度依据。
4.4建立财务核算系统
针对电费电价的管理,可以引入信息技术,构建财务核算系统,将财务与营销部门有机相结合,避免电费管理脱节问题的出现。详细来说,第一,将财务部门会计电算化网络由公司朝着营销部门延伸,设置具体工作站,在二者之间搭建良好的沟通桥梁。第二,针对大中型用户电费的收缴,要纳入到清理账户当中,帮助管理人员能够及时掌握欠费、应收和实收情况,从而解决财务与营销部门应收账款不等诸多问题。
4.5深入优化单价管理
在电价管控系统中,可以将电价管控模块独立划分出来,加入分析决策系统,深入分析电价数据信息,从纵向和横向两个方面入手,以此来了解和掌握电价是否合理。通过这种方式构建电价水平比较,使得发电企业能够逐渐探索到最佳电价优化方式,不仅如此,电价管控平台,使得单价预算、结算等工作能够在系统内自动完成。电价变动及营销能够及时反映出来,更具动态化特点,有利于对电价的系统化管理。随着电力行业不断发展,相关人员还应加大研究力度,提高电费电价管理信息水平,充分考虑各项影响因素,根据影响权重制定电费电价管理策略。
结语
总之,在我国,电费电价管理时常受到政策、经济发展、产业结构等多方面因素的影响,电费电价管理的作用和价值并未得到良好体现,其中最重要的一项原因即为电费电价管理工作存在着大量的现实问题,如电费电价监管不当、服务不到位等。针对这一情况,从集约化的角度来考虑,对电费电价管理进行适当的调整与处理,使其管理水平能够得到显著提升,从而促使电费电价能够始终处在一个较为合理的范围之内,更加趋向于公平化、合理化。
参考文献
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[2]王宏双.集约化电费核算管理模式探析[J].城市建设理论研究:电子版,2016(10).