贵阳市城市居民最低生活保障制度探讨

论文摘要

贵阳市城市居民最低生活保障制度实施以来,对缓解城市居民贫困起到了较好的作用,保障内容和保障范围都得到不同程度的扩大,但在不断发展的同时也面临着许多困境。本文主要采取文献法、问卷调查法、访谈法和数据对比分析法进行研究。首选对最低生活保障制度进行理论分析,为贵阳市城市居民最低生活保障制度提供理论依据,通过对贵阳市城市居民最低生活保障制度发展状况及现状进行分析,并与我国其他城市最低生活保障制度的实施状况进行对比分析,找出贵阳市城市居民最低生活保障制度方面存在的问题和面临的困境,并结合贵阳市区情提出完善贵阳市城市居民最低生活保障制度的对策及建议。笔者认为只有政府在制度、政策以及运作机制等方面进行及时、全面的调整与创新,才能真正地提高城市居民最低生活保障制度的救助功能与成效,并为贵阳市经济社会的健康发展提供一个稳定而可靠的安全网。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 前言
• 一、研究背景及意义
• 二、国内外研究现状
• 三、研究方法和逻辑结构
• 第一章 最低生活保障制度的理论基础
• 第一节 社会保障理论
• 一、马克思、恩格斯社会保障理论
• 二、列宁社会保障理论
• 第二节 我国建立最低生活保障制度的理论基础
• 一、建立城市居民最低生活保障制度是保障社会成员生存权的需要
• 二、建立城市居民最低生活保障制度是维护社会稳定的需要
• 三、建立城市居民最低生活保障制度是构建社会主义和谐社会的需要
• 四、建立城市居民最低生活保障制度是政府行政职能转变的体现
• 第二章 我国城市居民最低生活保障制度的发展概况
• 第一节 我国城市居民最低生活保障制度概况
• 一、城市居民最低生活保障制度的概念
• 二、我国城市居民最低生活保障制度框架
• 三、我国城市居民最低生活保障制度的特点
• 第二节 我国城市居民最低生活保障制度发展历程
• 第三章 贵阳市城市居民最低生活保障制度的现状
• 第一节 贵阳市城市居民最低生活保障制度的发展历程
• 一、贵阳市概况
• 二、贵阳市城市居民最低生活保障制度发展概况
• 第二节 贵阳市城市居民最低生活保障的基本特点
• 一、城市居民最低生活保障标准变化情况
• 二、各区县城市居民最低生活保障对象分布情况
• 三、城市居民最低生活保障对象构成
• 四、城市居民最低生活保障资金支出状况
• 五、历年城市居民人均补差额变化情况
• 六、城市居民最低生活保障对象占非农人口的比例
• 七、动态管理发展变化
• 第三节 我国其他城市最低生活保障制度的经典做法
• 一、其他城市最低生活保障制度的经典做法
• 二、贵阳市最低生活保障制度的亮点及与其他城市的差距
• 第四章 贵阳市城市居民最低生活保障制度面临的问题
• 一、立法层次低,监督不到位
• 二、基层低保工作人员对城市居民最低生活保障制度缺乏足够的认识,工作机制不健全,制度效率偏低
• 三、城市低保与其他相关部门的衔接问题
• 四、保障标准问题
• 第五章 完善贵阳市城市居民最低生活保障制度的对策及建议
• 一、加强立法,实现城市居民最低生活保障制度的法制化
• 二、转变低保救助观念,正确认识社会救助制度,完善城市居民最低生活保障工作机制,提升制度效率
• 三、健全城市居民最低生活保障制度体系,建立相关配套制度
• 四、按照当地最低工资标准的一定比例,与当地GDP和财政收入的增长水平同步提高并以法律法规的形式规定,以便制定出科学的城市低保标准
• 第六章 结束语
• 致谢
• 主要参考文献
• 附录