完善工伤保险的事故预防机制研究

论文摘要

工伤保险制度是社会保障制度的重要组成部分,工伤预防是工伤保险制度的基本功能之一,也是落实这一社会保障制度的基本要求和重要原则。工伤保险的预防功能是随着社会的发展与进步、工伤保险制度的日益完善和工伤保险功能的不断拓展而衍生出来的,并且在促进各国改善企业安全卫生状况、促进经济发展和稳定社会等方面发挥着越来越重要的作用,也越来越引起各国政府的关注。重视工伤事故的预防工作已成为世界各国工伤保险制度改革的趋势。我国现行的工伤保险制度从根本上说是“重待遇、轻预防”的消极补偿模式。首先,法律规定上缺乏工伤预防的具体内容,《安全生产法》和《工伤保险条例》均没有如何实现工伤预防功能的相应表述。其次,监督管理上存在部门职能交叉,劳动社会保障部门和安全生产监督管理局在工伤事故预防的监督管理上存在职能交叉。第三,作为工伤预防中起到核心作用的费率机制,我国并未充分利用,差别费率档次太少、差距太小,浮动费率也不能充分发挥激励作用。本文在提出上述我国工伤事故预防机制存在问题的基础上,详细介绍了德国工伤保险事故预防机制的成功之处,如健全的法律法规、高效的管理机构和灵活的经济调控手段等。通过对德国工伤保险事故预防措施的分析,我们可以借鉴之处有:提高工伤保险立法等级,扩大工伤保险受保人范围,健全工伤预防的管理体制,制定科学合理的费率机制,开展安全教育培训和安全技术研究。为进一步完善我国的工伤保险事故预防机制,在立法、安全生产和经济措施三方面进行工伤预防的探讨和研究是十分必要。本文在工伤预防的立法上建议提高工伤保险的立法层次、落实工伤预防的具体内容和明确工伤预防的监督管理机构;在工伤预防与安全生产相结合方面,强调要开展安全教育培训并建立安全生产的技术支持机制;在实现预防职能的经济措施上,归纳为合理提取工伤预防基金、有效使用工伤预防基金和建立科学的费率机制三项内容。通过完善工伤保险的事故预防机制,把工伤事故预防落到实处,减少和控制工伤事故的发生,把事故消灭在萌芽状态,最终避免工伤事故给社会、企业和个人带来的伤害。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 第一节 研究背景和意义
• 第二节 国内外研究综述
• 第三节 研究内容
• 第四节 研究思路和方法
• 第二章 工伤保险及工伤事故预防理论
• 第一节 工伤和工伤保险
• 一、工伤
• 二、工伤保险
• 第二节 工伤事故预防
• 第三节 工伤保险与事故预防结合的必然性
• 第三章 我国工伤保险的事故预防现状分析
• 第一节 我国工伤保险及事故预防的发展历史
• 一、我国工伤保险制度的建立
• 二、我国工伤保险制度的发展
• 三、我国工伤保险制度的改革
• 第二节 我国工伤保险事故预防机制存在的问题
• 一、法律规定上缺乏工伤预防的具体内容
• 二、监督管理上存在部门职能交叉
• 三、费率机制不合理
• 第四章 德国工伤保险事故预防机制分析及借鉴
• 第一节 工伤保险事故预防的管理机制
• 第二节 工伤保险事故预防的法律机制
• 第三节 工伤保险事故预防的经济机制
• 一、事故预防的费率机制
• 二、工伤保险基金中的事故预防专项费用
• 第四节 工伤保险事故预防的技术机制
• 一、安全技术管理方面
• 二、心理方面
• 第五节 德国工伤保险事故预防机制的启示
• 第五章 完善工伤保险事故预防机制的思路
• 第一节 完善工伤保险事故预防的立法机制
• 一、提高工伤保险的立法层次
• 二、落实工伤预防的具体内容
• 三、明确工伤预防的监督管理机构
• 第二节 加强工伤保险事故预防的安全生产机制
• 一、工伤保险和安全生产的辩证关系
• 二、开展安全生产的教育培训工作
• 三、建立安全生产的技术支持机制
• 第三节 完善工伤保险事故预防的经济机制
• 一、合理提取工伤预防基金
• 二、有效使用工伤预防基金
• 三、建立科学的费率机制
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表的学术论文目录