关于税源控管的研究 ——以广州地税为例

论文摘要

税收增长的重要因素是加强税收征管,税收征管的重点工作是税源控管。当前,虽然税收收入保持了快速增长,但税源控管基础还很薄弱,漏征漏管仍十分普遍,税源控管的质量和效率有待进一步提高。本文以广州地税税源控管为研究对象,以税源控管的理论为依据,对税源控管的一系列问题进行了探讨,并对在广州经济快速发展形势下,广州地税如何进一步提高和完善税源控管提出了自己的对策建议。本文除导言外分为三个部分：第一部分是税源控管的理论阐释,主要阐述税源控管和税源控管的概念和内容、税源控管体系的基本构成及运行流程、城市税源控管的意义。第二部分是我国税源控管的问题分析,本文认为,目前我国税源控管面临的主要问题包括：税源控管难度增大;现行税收征管模式不完善;税收征管的信息化水平较低;税源控管队伍素质不高;纳税评估不完善和税源控管缺乏与相关部门的支持和配合。第三部分以广州地税为案例进行分析,是提出了完善广州地税税源控管体系的对策探讨：构建具有广州地税特色的税源控管组织机构和理顺控管职能细化税源控管措施,包括整合系统资源、整合办税业务和建立高效率的工作流程、健全税收控管系列制度、搭建一套有效的信息共享与反馈机制和完善税源控管环境。

论文目录

• 内容摘要
• ABSTRACT
• 目录
• 1 导论
• 1.1 论文选题背景
• 1.2 本文的研究目的和意义
• 1.3 国内外税源控管理论的研究现状
• 1.4 本文的研究方法和创新点
• 2 税源控管相关理论
• 2.1 税源控管的内涵和特征
• 2.1.1 税源控管的内容
• 2.1.2 税源控管的特征
• 2.2 税源控管的分类和原则
• 2.3 税源控管应用中的管理理论依据
• 2.3.1 科学管理理论
• 2.3.2 预期理论
• 2.3.3 权变理论
• 2.3.4 新公共管理理论
• 2.3.5 风险管理理论
• 2.4 税源控管实务的国际借鉴
• 2.4.1 西方发达国家的税源控管经验
• 2.4.2 西方发达国家的税源控管的评价
• 3 广州市地税局税源控管现状及问题
• 3.1 我国税源控管的组织体系及其实施
• 3.1.1 我国税源控管的组织体系
• 3.1.2 我国税源控管的具体措施
• 3.2 我国控管税源控管存在的主要问题
• 3.2.1 在监控内容上存在缺位现象
• 3.2.2 监控职责上不够清楚
• 3.2.3 协税、护税网络不完善
• 3.2.4 税源控管手段和方法单一
• 3.2.5 税源控管力度不够
• 3.2.6 缺乏健全的税源控管指标体系
• 3.3 广州市地税局税源控管的基本情况
• 3.3.1 广州市地税局基本情况
• 3.3.2 广州市地税局现行税源控管的主要措施
• 3.4 广州市地税局税源控管目前存在的主要问题
• 4 广州市地税局税源控管体系的构建及实施研究
• 4.1 控管体系构建的原则
• 4.2 构建具有广州地税特色的税源控管组织机构
• 4.2.1 组织机构的构建
• 4.2.2 建立虚拟化征收机构
• 4.2.3 组织机构的运作模式
• 4.3 理顺控管职能细化税源控管措施
• 4.3.1 整合办税业务和建立高效率的工作流程
• 4.3.2 整合办税业务
• 4.3.3 健全税收控管系列制度
• 4.3.4 搭建一套有效的信息共享与反馈机制
• 4.3.5 完善税源控管环境
• 参考文献
• 致谢