网络反腐的制度化研究

论文摘要

建国六十多年来,我国在经济建设和社会发展的各个领域都取得了举世瞩目的辉煌成就。另一方面,腐败问题也伴随着我国的发展一直影响着社会和谐与政治稳定。党和政府坚持将反腐倡廉工作作为重要的建设任务而常抓不懈,反腐工作不断向纵深扩展。近年来随着网络的日益普及,网络反腐开始逐渐提升到政策的高度进行制度化建设。短短十几年间,网络反腐经历了自发阶段、组织化阶段、制度化阶段三个发展时期,其发展速度之迅猛、发展规模之壮大,为我国反腐倡廉工作提供了广阔的平台与基础。网络反腐是一把“双刃剑”,既对政治民主以及反腐倡廉有着直接的推动作用,又可能存在着“群体极化”、“网络暴力”的危险。因此,制度化是实现网络反腐良性健康持续发展的根本途径,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要举措。当前我国网络反腐正处于制度化转型的关键十字路口。一方面,网络反腐的制度需求持续增长,另一方面,网络反腐的制度供给也在逐渐增加。然而,从总体上看来,当前我国网络反腐制度化依然面临着伦理、组织、技术、政策等深层次困境。伦理困境主要源自网络公民身份的认同危机；组织困境主要源于网络共同体从虚拟向现实转化的组织机制障碍；技术困境主要体现在网络信息的收集、传播的监管技术缺乏；制度困境主要在于网络反腐的法律与政策依据不足而导致的合法性缺失。因此,要实现网络反腐的制度化转型,必须进一步明确网络权力的性质与归属,界定网络公民身份及其权责范围,为网络反腐制度化提供伦理支持；必须进一步建立健全网络公民民意表达和政治参与的组织机制,为网络反腐制度化提供组织保障；必须建立和完善网络举报信息的收集、整理、传播、反馈与管理的信息系统与技术平台,为网络反腐制度化提供技术支持；必须建立和完善网络反腐相关法律和政策体系,为网络反腐制度化提供制度保障。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 目录
• 1 引言
• 1.1 研究背景
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究意义
• 1.3.1 理论意义
• 1.3.2 现实意义
• 1.4 基本概念界定
• 1.4.1 腐败
• 1.4.2 制度与制度化
• 1.4.3 网络反腐
• 1.4.4 网络反腐的制度化
• 1.5 结构与主要内容
• 1.5.1 基本思路
• 1.5.2 研究方法及理论工具
• 1.5.3 主要内容
• 1.6 本文的创新点
• 2 网络反腐的特点及其制度化进程
• 2.1 网络反腐的主体
• 2.1.1 网民
• 2.1.2 民间反腐组织
• 2.1.3 政府反腐部门
• 2.2 网络反腐的特点
• 2.2.1 公开性、透明性
• 2.2.2 快捷性、高效性
• 2.2.3 匿名性、低成本
• 2.2.4 直观性、互动性
• 2.3 网络反腐制度化进程
• 2.3.1 自发阶段（1999-2003）
• 2.3.2 组织化阶段（2003-2007）
• 2.3.3 制度化阶段（2008年以来）
• 3 网络反腐制度化的困境及成因
• 3.1 网络反腐制度化的伦理困境及其成因
• 3.1.1 匿名性导致的非理性
• 3.1.2 网络舆论演变为网络暴力
• 3.2 网络反腐制度化的组织困境及其成因
• 3.2.1 网络组织群体极化现象
• 3.2.2 网络舆论的自发性造成监督的偶然性
• 3.2.3 网络监督没有强制力造成监督缺乏实效性
• 3.3 网络反腐制度化的技术困境及其成因
• 3.3.1 难以逾越的数字鸿沟
• 3.3.2 缺乏完善的网络举报信息收集技术平台
• 3.3.3 对网络不良信息的监管
• 3.4 网络反腐制度化的政策困境及其成因
• 4 网络反腐制度化的实现路径
• 4.1 网络反腐制度化的伦理基础及其实现路径
• 4.1.1 界定网络公民
• 4.1.2 明确网络权力的性质和归属
• 4.1.3 权力让位于权利，倡导权利中心化
• 4.1.4 注重伦理建设，建立健全网络伦理规范体系
• 4.2 网络反腐制度化的组织机制及其实现路径
• 4.2.1 强化公民意识教育，培育网络监督主体
• 4.2.2 畅通网络举报渠道，健全举报腐败行为工作机制
• 4.3 网络反腐制度化的技术体系及其实现路径
• 4.3.1 建立和完善网络举报信息的收集、反馈与管理技术平台
• 4.3.2 提高信息化水平，缩短"数字鸿沟"
• 4.3.3 破解监控技术难题，净化网络信息空间
• 4.4 网络反腐制度化的政策环境及其实现路径
• 4.4.1 提升民间网络反腐的合法性
• 4.4.2 尽快建立官员财产中报和公示制度
• 4.4.3 建立公众知情权与官员隐私权的平衡机制
• 5 结论
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果
• 在学期间发表的学术论文与研究成果