中国石油天然气管道通信电力工程有限公司河北廊坊065000
摘要：经过多年的发展，我国的长输管道输送技术越来越高，输送距离越来越长，输送压力也逐渐增高，管网建设也逐渐向网络化发展，我国的长输管道项目建设和管理水平已经达到了世界先进水平的行列。因此长输管道项目建设管理是管道工程建设的关键环节，采用不同的管理模式直接影响项目的建设效率及项目的整体质量。本文简要介绍了长输管道建设的概况，总结了不同的长输管道建设管理模式特点，选取合适的管道项目建设管理模式可以较好的控制成本，保证项目按期完工。
关键词：长输管道；项目建设；管理模式
引言
我国的管道运输项目开始于20世纪70年代，在我国东北的大庆油田最早开始建设管道工程，经过近半个世纪的发展，截至2017年我国的油气长输管道总里程累计已超过13万km。管道项目建设管理工作是管道建设工程中从工程设计开始直至工程施工验收结束全过程进行合理管理，确保项目的正常进展，保证项目建设质量，控制项目的施工成本，保障投资方的经济利益。
1长输管道项目建设管理难点
长输管道建设的特点决定了长输管道项目建设管理的困难之处。长输管道一般距离长，管道建设的地点多为人烟稀少的地区，个别地区地形复杂多变，给工程施工建设增加了难度。加之长输管道工程建设周期长，对于原材料的运输和需求量大，所以管道建设期间，需要长输管道建设管理部门对各部门进行统一调度，加强施工单位之间的配合默契，克服各种潜在的难题，保障整个工程按照建设计划顺利进行。另外，长输管道多用于输送油气等危险物品，对于管道的耐压等技术指标要求较高，所以在长输管道建设管理过程中质量管理也非常重要。长输管道项目建设管理必须利用科学的管理方式严把质量关，要求在保证建设速度的前提下严格控制整个工程的建设质量。
2长输管道工程管理模式的特点
由于长输管道跨越的地形地质情况比较复杂，所以整个长输管道的铺设需要非常多的时间，管道长度的直观感受便可以感受到工程规模的庞大。整个工程的人力和财力资源的投入程度非常大。长输管道工程的施工情况比较复杂，施工过程中极容易出现问题。管理人员要做到对问题的及时解决，保证不影响管道铺设工作的正常进行。目前，在长输管道的项目管理方面取得了一定的成绩，但是随着对长输管道各个环节的具体指标要求的不断严格，管理模式也迎来了一定的挑战。长输管道的设施，保证了油气运输过程中的安全性和高效性，油气在被开采出后，及时的送到相应的使用单位，不再经过传统的存储和转运环节。虽然长输管道的运输优点得到了认可，但在长输管道的发展过程中，我们仍然会发现一定的不足。如在一些高山树林中对长输管道进行施工时，由于地形较复杂，为工程带来了一定的阻碍。而且机械化大型设备的不方便运输，又迫使越来越多的施工人员参与进来。这就为管理工作带来了一定的难度。由于传统的管理模式受施工地形影响较为严重，对于工程的监控工作具体操作起来的难度极大。各个部门之间缺乏认真沟通，管道建设周期无法确定等多种因素又为日常的项目管理工作带来了更多的难度。在建设过程中，做到资源的优化配置、保障利益的最大获取成为了项目管理工作的工作目标。
3当前项目管理模式中出现的问题
3.1质量问题
由于个别施工单位过度看重眼前利益，降低工程成本预算，在施工设备和施工材料的选择上对质量关把控不严，劣质设备和材料投入到生产之中。造成工程中的质量无法保证，质量问题随时可能出现。一方面影响了工程施工的正常进行，另一方面为施工人员的生命安全带来威胁。短期的小利驱使下，影响工程的进度和造成人员的伤亡，为施工单位带来更大的经济损失，这是一种目光短浅的不负责表现。
3.2施工人员素质偏低
由于在工程的施工过程中，聘用的施工人员大都是农民工。大多数农民工没有经过良好的教育，所以员工的整体素质参差不齐。平均素质的偏低为工程的管理工作带来了困难，具体的管理措施很难得到好的落实。
3.3缺乏完善的管理体制
一个完善的管理体制是管理水平的基本保障。由于长输管道工程的工期较长，并且施工环境较为复杂，使得在工程的施工过程中，极容易出现意外情况，而这些意外情况又大都无法预测。这就使得管理体制在一定程度上显得不够完善。
3.4协调效果不佳
由于当前的管理模式大都将工程外包给其它施工单位，这样就使得工程施工中的参与部门增多，多部门之间的联合作业使得缺乏统一的管理规范，为管理工作带来了一定的难度。
4解决对策
4.1狠抓质量关，保证工程质量
在将工程外包给承包商之前，要对承包商进行信誉考核。由于长输管道工程的工期长，工程量大，所以在资金方面的投入会很大。大量资金的调动要求承包单位具备相应的资质。在承包商的材料选择方面，管理人员要做好时时监督，狠抓质量关，保证工程的最后质量。
4.2合理设置培训，提高员工素质
对于外包单位的施工人员，无法在素质方面进行要求，只能在工程准备前期对参加施工的人员进行整体的业务能力培训，通过提高施工人员的综合素质，保证管理工作的正常和有序进行。
4.3建立信息化管理平台
信息化的普及，使得越来越多的部门认识到信息资源的灵活和实用性。在对于整个工程进行管理时，管理人员可以将信息化技术应用到管理当中。创建一个合作平台，将管理方案、外包单位的具体职责、各项目负责人以及业主的一些要求，通过信息平台，向参与到工程中的单位和施工人员进行展示。让人们能够对于管理内容有一定的了解，并且在施工中出现问题时可以及时与相关承包公司取得联系，解决问题。在一定程度上，信息平台的构建可以方便各个承包单位之间的沟通，直接促进工程施工过程中的工作协调。
5长输管道项目总承包管理模式需要进一步完善
最近几年在长输管道项目建设管理过程中利用工程总承包模式，充分整合了设计、采购、施工以及试运行等各方面优秀资源，使管道工程建设取得了一定的成绩，例如“西气东输”等重点项目。但是总承包管理模式在运行过程中也出现了一些问题，需要不断完善，保证管道项目建设顺利进行。比如工程设计标准不统一，管道设计需要进一步向“标准化、模块化、信息化”发展；管道工程施工过程遗留问题较多，包括施工质量，赔付纠纷等等，需要进一步加强施工过程当中的工程监理工作；相关的法律法规不够健全，没有完善的行业规范引导管道工程施工有序的进行等等。
结语
长输管道项目建设工程环境艰苦，技术面广，工程周期长，施工难度大。利用先进的项目管理模式对项目运行过程中各个参与单位统一调度，合理监管非常有必要。总承包管理模式在管道项目建设中体现了巨大的优势，但是在以后的运行过程中仍需要进一步完善，不断提高管道项目建设的效率和质量，为日后的工程项目管理提供优质的管理内容和管理理念。
参考文献：
[1]郝晓晨，邓军孝，方嘉志，等.涉气产业建设项目管理模式分析及选择[J].西安石油大学学报（社会科学版），2014，23（1）：50-54.
[2]吴长礼.XX长输管道工程项目质量管理研究[D].长春：吉林大学，2014.
[3]吴长礼.XX长输管道工程项目质量管理研究[D].导师：李贺.吉林大学，2014.
[4]李艺.兰郑长成品油管道工程建设项目管理模式选择研究[D].导师：侯海青，张智泉.西安石油大学，2010.