关于乡镇统计站建设问题探究 ——以山东部分基层统计站为例

论文摘要

乡镇统计站是适应经济社会高速发展的需要应运而生的,经济社会的发展,各级党政领导对统计的需求日益增加,对统计工作提出了新的要求,而历次机构改革对乡镇统计站的冲击与统计站的建设产生了突出矛盾和问题,因此在经济社会高度发展的新形势下,加强乡镇统计站建设则显得尤为必要和迫切。统计数据质量是统计工作的生命,统计必须提供准确、可靠、详实、反应客观实际的信息资料。提高统计数据质量的关键则在基层、在源头数据。乡镇统计站作为最底层的政府统计机构,起着承上启下的作用,是连接统计调查单位与各级统计部门的关键节点。所以做好乡镇统计站建设,是夯实统计基础,使统计事业健康发展、充分发挥统计职能具有重要的意义。本文首先从乡镇统计站产生和发展的社会经济背景谈起,并从历次机构改革对乡镇统计站的冲击及统计站建设中的矛盾和问题方面等方面,阐述了在经济社会高度发展的新形势下,加强乡镇统计站建设的必要性。其次,结合山东省济宁市、威海市乡镇统计站建设及德州市“新湖经验”的具体案例,采用了实地调查法、案例研究法、定量定性分析结合法、专家访谈法及资料查阅法等多种方法,阐述了各地统计站取得的可喜成果,并对在乡镇统计站建设中存在的问题和原因展开了深入的剖析,从而揭示了乡镇统计站由于没有法律地位,形成的机构设置不稳、职能不全,对统计工作健康有序发展带来了困扰。研究探讨了只有赋予乡镇统计站法律地位,才能从根本上解决统计发展困境的问题。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 1.1 选题的背景及意义
• 1.2 研究现状
• 1.3 论文结构与思路
• 1.4 重点和难点
• 1.5 研究方法
• 第二章 我国现行统计管理体制概述
• 2.1 统计的内涵
• 2.2 统计的职能
• 2.3 我国现行统计调查制度
• 2.4 统计法的概念、特点和作用
• 2.5 我国的统计法律体系
• 2.6 政府统计的概念和任务
• 2.7 政府统计与统计法的关系
• 2.8 我国的统计管理体制及统计机构设置
• 第三章 乡镇统计站的产生和发展
• 3.1 乡镇统计站产生的历史背景
• 3.2 乡镇统计站产生的过程
• 3.3 乡镇统计站建设发展的现状
• 第四章 乡镇统计站建设的实证举例之一
• 4.1 济宁市县乡统计垂直管理体制的现状
• 4.2 实施县乡统计垂直管理体制改革背景
• 4.3 济宁市县乡统计垂直管理体制改革的主要做法
• 4.4 济宁市县乡统计垂直管理体制改革取得的成效
• 4.5 县乡统计垂直管理体制改革的深远影响
• 第五章 乡镇统计站建设的实证举例之二
• 5.1 威海市镇级统计站规范化建设发展状况
• 5.2 德州市德城区乡镇统计站建设基本状况
• 5.2.1 德城区新湖街道办事处基本情况
• 5.2.2 新湖统计站建设基本情况
• 5.2.3 新湖统计站"无缝覆盖,全方位服务"的工作机制
• 5.2.4 各地积极推广"新湖经验"
• 第六章 基层统计站发展中存在的问题及原因
• 6.1 统计站发展中存在的问题
• 6.1.1 各地工作不平衡统计站机构不稳定
• 6.1.2 统计站人员不稳定统计业务能力低
• 6.1.3 统计调查单位配合度低工作难度大
• 6.1.4 统计站占有资料不全为乡镇领导提供优质服务存在困难
• 6.1.5 统计站垂直管理人员管理困难
• 6.2 统计站发展中存在问题的原因
• 6.2.1 统计站没有法律地位统计站机构不稳定
• 6.2.2 统计站没有法律地位造成其职能不全
• 6.2.3 没有法律制度上的保障统计站人员队伍不稳定
• 6.2.4 统计站没有统计执法权统计调查单位配合度低
• 6.2.5 乡镇统计站垂直管理人员管理困难
• 第七章 加强乡镇统计站建设的思考和建议
• 7.1 赋予乡镇统计站法律地位健全机构职能
• 7.2 赋予乡镇统计站统计执法权依法治理统计违法现象
• 7.3 建立统计申报制度有效改善统计工作环境
• 7.4 建立统计站与部门统计的资料共享机制
• 7.5 统计站依靠社区力量实现快速反应统计机制
• 7.6 统计站要围绕乡镇中心工作搞好信息服务
• 参考文献
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表