湖南农村小水电发展现状及对策研究

论文摘要

湖南省小水电资源十分丰富,经过多年来的建设,切实帮助农民解决了生产、生活用电问题。小水电作为一种弱势能源,它的发展离不开政府支持。湖南小水电依靠“政府扶持,市场导向”已经快速完成成长期过程,进入行业的成熟期,创造了小水电发展史上的“奇迹”。这表明,政府已经越来越重视小水电在促进湖南省农村社会经济发展与环境保护中所起的作用,它已不单是解决农村能源问题的一种技术和手段,而是形成了一个社会、经济和环境效益并重的新颖的农村小水电行业,是农民的小康生活的福音,是社会主义新农村建设的强大支柱。湖南省小水电主要分布在湘西和湘南部不发达地区。分布的区位优势使小水电代燃料可以作为湖南省部分地区反贫困和新农村建设的重要手段之一。以保护环境和促进农村发展为目标,开展小水电代燃料工程是继推行退耕还林工程之后的另一个重大战略决策。是一项可持续发展的能源政策,同时也是实现农村电气化的重要出路。在当前湖南省小水电发展面临资源萎缩瓶颈的情况下,研究湖南省小水电的政策发展并探讨其发展对策具有重要的现实意义。本文第一部分为农村小水电概述,阐述了国内外农村小水电开发与管理的研究与各种实践经验。第二部分分析了湖南省农村小水电现状,通过对湖南省农村小水电的形成历史、分布特点和开发潜力的深入研究,阐述了湖南省小水电现有的有利作用。第三部分以汝城县小水电为例对湖南农村小水电在发展中存在的问题进行了分析。第四部分在前三部分的基础上,探讨了如何从根源上解决湖南农村小水电问题的对策。第五部分是结论部分,对文章进行总结,并提出今后需要进一步研究的方向。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 前言
• 1 研究的背景、目的及意义
• 1.1 研究的背景
• 1.2 研究的目的和意义
• 2 国内研究概况
• 2.1 农村小水电的理论依据研究
• 2.2 我国农村小水电的开发研究
• 2.3 我国农村小水电的管理研究
• 2.4 我国农村小水电的建设和治理研究
• 2.5 我国农村小水电电价制定的研究
• 3 国外研究概况
• 3.1 国外水电治理机制理论研究
• 3.2 国外农村水电现状研究
• 3.3 国外农村水电发展的对策研究
• 4 研究思路
• 第二章 湖南省农村小水电的发展及现状
• 1 小水电及湖南省小水电的发展历史
• 1.1 小水电的概念
• 1.2 湖南省农村小水电的分布及特点
• 1.3 湖南省农村小水电的发展阶段
• 2 湖南省农村小水电的开发现状分析
• 3 湖南省农村小水电发展的地位与作用
• 3.1 生态作用
• 3.2 扶贫作用
• 3.3 良好的经济社会效应
• 第三章 湖南省农村小水电发展的不足分析——以汝城县为例
• 1 汝城县
• 1.1 自然概况
• 1.2 汝城县小水电发展情况
• 2 汝城县农村小水电开发存在的问题
• 2.1 小水电的生态问题
• 2.2 无序开发水能资源
• 2.3 电价制定不合理
• 2.4 小水电负荷预测和故障记录水平亟待提高
• 2.5 对农民的补偿机制不完善
• 第四章 推动湖南省农村小水电发展的举措
• 1 财务管理模式优化
• 1.1 建立信息化财务管理平台
• 1.2 实行全面预算管理
• 2 发展机制创新
• 2.1 创新行政体制
• 2.2 建立市场化经营机制
• 2.3 建立水电资源有偿使用权转让机制
• 2.4 合理引进清洁发展机制
• 3 技术创新
• 4 管理创新
• 4.1 加大监管力度,依法严格管理
• 4.2 构建区域性水电集团公司,加强用电经营管理
• 4.3 加强干部队伍建设,提高职工素质
• 5 政策建议
• 5.1 完善与经济发展相适应的上网电价政策
• 5.2 调整增值税优惠政策
• 5.3 创新小水电发展的融资政策
• 第五章 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 作者简历