我国政府绩效管理体制完善的路径分析

论文摘要

政府绩效管理体制是政府管理社会提升政府效能和树立政府良好形象的重要保障,是当前行政体制改革深化发展的重要内容,是现代政府提高绩效管理效能的保障机制,经过漫长的发展并逐渐形成的一套复杂有效的政府管理体系。随着近代西方国家兴起的新公共管理运动,以英美为代表的国家分别进行了政府绩效管理体制改革,改善了政府的管理效能。近年来,随着经济和社会的发展,中国不断深化经济体制和行政体制改革,我国政府的绩效管理体制出现了重大变革。我国政府的绩效管理体制随着改革的深入取得了突出成绩,但仍不完善,存在着诸多问题,亟待健全、提高、规范和发展。突出的比如：我国政府组织绩效管理缺少完整的绩效管理理论体系和政府绩效管理组织体系的保障；公务员绩效管理的内容和评价者不规范；公务员绩效管理系统存在管理战略落后等很多的误区；公务员绩效管理工具存在不科学、很多指标不能被量化的困境。创建政府绩效管理和探索政府绩效管理的路径是我国政府管理的重要创新,对于改进政府工作和深化行政体制改革具有重要的作用。为此,需借鉴国外具有代表性的先进经验,特别是英、美等西方国家的政府管理体制,结合我国实际提出切实可行的制度措施,包括：创建多元化的管理主体；对绩效管理管理程序进行法制化；对绩效管理标准实行公民导向；绩效管理的指标进行设计过程的科学化；对绩效管理的绩效沟通进行信息化；更新传统人事管理观念；加强绩效管理过程中的民主性,强化绩效沟通意识,增强绩效管理的公众参与性；确立统一的政府绩效管理思想,建立完整的绩效管理组织系统；健全政府绩效管理的法律法规；提高政府工作人员的素质。

论文目录

• 提要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 本文的研究目的和意义
• 1.2 国内外研究状况综述
• 1.3 本文的研究方法
• 1.4 本文篇章结构及创新之处
• 2 创建我国政府绩效管理体制的理论基础
• 2.1 政府绩效管理的内涵
• 2.1.1 政府绩效和绩效管理的定义
• 2.1.2 政府绩效管理的功能
• 2.1.3 创建政府绩效管理需要的条件
• 2.1.4 创建政府绩效政府管理的意义
• 2.2 创建政府绩效管理体制的思路
• 2.2.1 创建政府绩效管理需要树立良好政府形象
• 2.2.2 创建政府绩效管理需提高政府的公信力
• 2.2.3 创建政府绩效管理的客观条件
• 3 英美政府绩效管理状况
• 3.1 英美政府绩效管理状况
• 3.1.1 英国政府绩效管理
• 3.1.2 美国政府绩效管理
• 3.2 英美政府绩效管理局限性分析
• 3.2.1 英国政府绩效管理局限性
• 3.2.2 美国政府绩效管理局限性
• 3.3 英美国家政府绩效管理的借鉴意义
• 4 当代中国政府绩效管理的现状
• 4.1 我国政府绩效管理亟待解决的现实问题
• 4.1.1 我国政府绩效管理存在的主要问题
• 4.1.2 我国政府绩效管理路径存在的问题
• 4.1.3 我国政府组织绩效管理中存在的几个重要问题
• 4.1.4 我国政府个人绩效管理中存在的缺陷
• 4.2 我国政府绩效管理体系发展现实状况
• 4.2.1 我国政府绩效管理主体内容
• 4.2.2 我国政府绩效管理的特点
• 4.2.3 我国政府绩效管理的差异性
• 4.3 我国政府绩效管理的评价
• 4.3.1 我国政府绩效管理的基本经验与成效
• 4.4 我国政府绩效管理的成果
• 5 我国政府绩效管理路径的总体分析
• 5.1 我国政府绩效管理路径的实践状况
• 5.1.1 我国政府绩效管理路径的内容
• 5.1.2 我国政府绩效管理路径的显著特点
• 5.2 我国政府绩效管理的路径建设
• 5.2.1 建立政府绩效管理的子系统
• 5.2.2 科学运用政府绩效管理子系统
• 5.2.3 选择适合我国国情的政府绩效管理方法
• 5.3 我国政府绩效管理路径的创新
• 6 创建我国政府绩效管理体制
• 6.1 深化行政体制改革
• 6.1.1 创建高绩效政府是行政体制改革的目标
• 6.1.2 行政体制改革有利于创建高绩效政府
• 6.2 提高服务型政府的公信力
• 6.2.1 共同参与绩效政府的创建
• 6.2.2 建立绩效服务型政府
• 6.3 落实科学发展与绩效政府建设
• 6.4 创建绩效政府管理体制的制度措施
• 7 结论
• 致谢
• 参考文献
• 攻读学位期间发表的学术论文目录