安徽省土地整治存在的问题及对策研究

论文摘要

我国人口众多,耕地后备资源不足,人地矛盾突出。随着经济社会的发展,人口的增加和城镇化进程的加快,土地的需求量也越来越大。如何处理好人与土地之间的关系,实现土地资源的开发利用和人口的和谐发展愈发重要。土地整理作为协调人地关系、实现土地资源优化配置的重要手段,在增加有效耕地面积、实现耕地总量动态平衡方面具有重要作用。土地整理是在土地利用总体规划控制下,通过行政、经济、法律和技术手段,对田、水、路、林、村等进行综合整治,优化配置土地资源,充分挖掘上地有效利用面积,以实现土地利用的社会、经济、生态效益最大化,是一项涉及资源环境、社会经济、政策制度的系统工程。土地整治是破解当前土地利用矛盾与问题、促进农村发展的现实需要；是当前扩内需保增长惠民生的重要举措；是促进城乡土地资源、资产、资本有序合理流动的重要渠道。推进土地整治,是立足于我国耕地保护难度加大、农村建设用地利用效率低下的实际状况,根据我国经济社会持续较快发展的实际需要,顺应人民群众改善生产生活条件的迫切要求而做出的重大利民、为民之举。推进土地整治既是破解“两难命题”,促进城镇化和新农村建设良性互动发展的必然要求,也是缓解土地利用突出矛盾的现实选择,更是保障民生的实际行动,对于优化上地利用结构、提高土地集约利用水平、促进城乡统筹发展意义重大、效果明显。本文主要从以下几个方面进行论述：首先阐述了选题背景、意义、研究方法和思路；其次阐述了土地整理的基本概念、土地整治的必要性、国外上地整理的实践做法；最后进行了土地整理效益分析,集合安徽省不同地区的土地利用现状,介绍目前上地整理进行的情况、分析存在的问题及成因,并提出了相应的对策和建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 导言
• 1.1 问题的提出
• 1.2 研究意义
• 1.3 文献综述
• 1.4 研究技术路线、内容和方法
• 2 研究的理论基础
• 2.1 土地整治的基本概念
• 2.2 土地整理的基础理论
• 2.2.1 人地关系理论
• 2.2.2 可持续发展理论
• 2.2.3 系统理论
• 2.3 土地整理的效益分析
• 2.3.1 土地整理效益的内涵
• 2.3.2 土地整理的经济效益
• 2.3.3 土地整理的社会效益
• 2.3.4 土地整理的生态效益
• 3 国内外土地整治的主要做法
• 3.1 国外土地整理的主要做法
• 3.1.1 有计划的开展土地整治工作
• 3.1.2 重视土地整治的立法工作
• 3.1.3 致力于建构有效的体制机制
• 3.1.4 注重政府力量与市场作用的有机结合
• 3.2 国内土地整理政策与实践
• 4 安徽省土地整治的现状与问题分析
• 4.1 安徽省土地整治的现状与特点
• 4.1.1 安徽省土地整治的发展情况
• 4.1.2 农村居民点用地现状、特征和问题分析
• 4.1.3 不同地区农村居民点用地发展驱动力存在差异
• 4.2 安徽省土地整治的问题分析
• 4.2.1 安徽省农村居民点整理潜力测算
• 4.2.2 村庄整治中农村居民点建设存在的问题
• 4.2.3 农村土地整治过程中生态环境保护问题
• 4.2.4 土地整治规划滞后,各类涉农发展规划相互脱节
• 4.2.5 农民权益得不到合理保障,农民积极性不高,参与度不够
• 4.2.6 土地整治资金投入得不到良性循环
• 5 结论与建议
• 5.1 农村居民点整理潜力大,农村土地整治工作应以农村居民点整理为重点
• 5.2 因地制宜,探索不同地区农村土地整治方法和途径
• 5.3 切实维护农民合法权益,充分尊重农民意愿
• 5.4 以土地利用总体规划为龙头,协调各类涉农规划,科学搭建土地整治有效平台
• 5.5 注重生态环境治理,真正实现土地整治由数量向质量转移
• 5.6 构建稳定的资金投入和保障机制
• 5.7 土地整治与三农工作有机结合,实现农民增收
• 5.8 完善土地整治工作机制,实现可持续发展
• 参考文献
• 附件1：《安徽省土地整治存在的问题及对策研究》问卷调查1
• 附件2：《安徽省土地整治存在的问题及对策研究》问卷调查2
• 致谢
• 个人简历
• 在读期间发表的学术论文