和县承接产业转移示范区财政体制研究

和县承接产业转移示范区财政体制研究

论文摘要

随着改革开放以来,中国经济取得了举世瞩目的成绩。但伴随东部沿海地区经济的迅猛发展,随之带来人员、土地等资源价格的不断上涨,国内一些发达地区不断出现用工荒、用电荒等经济突出问题,而解决这些问题的最好方式则在于将部分产业进行转移。为此,安徽政府积极承接产业转移,并得到国家相关政策支持。2010年1月12日,国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。在规划中,和县全境都在皖江城市带承接产业转移示范区内。鉴于和县在皖江城市带承接产业转移示范区中的重要地位,其承接产业转移能力得到社会各界的瞩目。而承接产业转移各环节建设中财政体制方面更尤为瞩目。本文从和县的实际出发,结合和县本地的财政现状,重点从承接产业转移角度来分析和县财政体制。旨在通过对和县现有财政体制进行分析研究其在承接产业转移过程的一些弊端,并提出在承接产业转移背景下和县财政体制的建议。本文试图建立和县承接产业转移背景下的完整财政体制的构建,并分别就和县和江北产业集中区两个区域的特点进行阐述。通过分析产业转移背景下和县现行财政体制弊端,以及相关财政管理举措,结合对和县财政管理体制效能的实证分析,提出的几点建议,希望能为和县承接产业转移财政体制的研究方面起到抛砖引玉的作用。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 目录
  • 第一章 绪论
  • 一、论文选题的背景
  • 二、研究意义
  • 三、本文研究内容和结构安排
  • 第二章 财政体制概述
  • 一、西方财政理论的发展
  • 二、我国财政体制的确立和发展
  • (一) 统一收支的财政体制(1950年~1952年)
  • (二) 划分收支的财政体制(1953年~1957年)
  • (三) 总额分成的财政体制(1958年~1979年)
  • (四) 分级包干的财政体制(1980年~1993年)
  • (五) 分税制财政体制(1994年至今)
  • (六) 省管县财政体制(2004年至今)
  • 第三章 产业转移背景下和县现行财政体制弊端
  • 一、产业转移背景下和县经济概况
  • 二、产业转移背景下和县现行财政体制难题
  • (一) 财政管理体制与行政管理体制相协调的问题
  • (二) 财权和事权划分与对应的问题
  • (三) 财政税权和财政收入划分不合理
  • (四) 中央的转移支付有限
  • (五) 政府层级过多,和县作为基层政府缺乏充裕的财源
  • (六) 分税制有待进一步完善
  • (七) 财政的法制化程度较低
  • 第四章 和县承接产业转移相关财政措施
  • 一、和县承接产业转移示范区财政措施
  • (一) 明确各级财政之间的事权与财权的划分
  • (二) 加大对基础设施的投入
  • (三) 加强对和县承接产业转移示范区载体的建设
  • (四) 加大对各类人才的培养
  • (五) 制定税收激励政策,发展产业集群
  • (六) 建立企业融资担保公司
  • (七) 积极向上级政府争取更多的财政权限
  • 二、关于财政措施效果的实证分析
  • (一) 关于研究的具体过程
  • (二) 研究方法和路径
  • (三) 问卷发放及回收
  • (四) 数据处理
  • (五) 函数模型选择
  • (六) 模型分析结果
  • 三、关于强化财政措施效果的政策建议
  • (一) 进一步强化"转移支付"的效果,明确财权与事权
  • (二) 进一步强化"税收激励"的效果
  • (三) 进一步强化"人才培训"的效果
  • (四) 进一步强化"基础设施投入"的效果
  • 结束语
  • 参考文献
  • 附录
  • 致谢
  • 攻读研究生学位期间公开发表论文
  • 相关论文文献

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