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战后日本政治资金研究

2020-12-29阅读(164)

战后日本政治资金研究

论文摘要

政治资金是西方资本主义国家选举普及后的产物,与此相关的政治资金制度则是选举制度必不可少的组成部分。二战以后,在普选和经济化大潮的影响下,金钱已成为资本主义国家选举中必要的花费。但是,战后日本由于政治资金丑闻不断,金权政治的盛行与健全的民主制度形成了鲜明对照。本文通过考察日本政治资金制度从建立到完善的整个过程,力图剖析政治资金在代议制政府的制度条件中如何充当了利益分配的媒介和工具,进而对其是否是一种“必要的恶”做出评价。本文运用历史学的实证分析方法和比较政治学的相关理论分析工具,以日本《读卖新闻》刊载的政府修改相关法律行动的报道和政府发表的历年政治资金收支报告书为基础材料,对日本建立和完善政治资金制度的过程进行了历时性考察,进而深入分析了各主要政党政治资金的收支结构及其用途和效果,从而在政治资金的层面上揭示了日本的政党制度、政党体质及其与政治决策的关系。政治资金是基于代议制政府的竞争性而存在的。经过考察和分析,本文发现并阐明了日本政治资金运作及其制度建构的以下问题。第一,无论战前还是战后,日本的政治资金规模都相当巨大。如何评价另当别论,但它确是实施宪政制度不可缺少的润滑剂。第二,厘清了政治资金制度从1948年制定《政治资金规正法》到2009年最后一次修改而不断完善的过程,同时指出“政治与金钱”的“阿克琉斯之踵”问题仍未从根本上解决。第三,在政治资金的运作及其效果的实证考察分析上取得了深入,并阐述了自己的见解。本文指出：日本的多次内阁更迭或多或少都与政治资金问题相关；日本的政党因成长经历、社会支持基础不同等差异,政治资金收支结构也大相迥异；1994年政治制度改革前,自民党长期执政时期的政治资金收支总体呈逐年上涨的趋势,同时也与是否是选举年而有较大浮动；1994年政治制度改革后,政治资金收入和支出总量呈逐年下降的趋势,政治资金的收支名目也越来越规范,政党补助金已经成为长期依赖政治捐款的自民党和迅速成长的民主党的主要政治资金来源,而公明党和共产党的政治资金来源为事业收入。同时,政治资金收入与政党在国会中的议席多寡已经无直接联系；政治资金是联系不同利益集团和政党的媒介之一,即使自民党长期政权结束后,这种媒介作用仍然存在。综上,本文的基本结论是,对政治资金进行有效的规范和引导,才能更好地推进民主化进程。日本政治资金制度的发展变革始终滞后于政党政治的发展变化,导致了政治资金在政治生活中负面作用较大。尽管如此,尚不能简单粗暴地完全否定政治资金在社会利益分配中的媒介功能,因为在西方的民主制度中,目前还未找到可以替代这种存在不少缺陷的更好的制度。

论文目录

  • 中文摘要
  • Abstract
  • 序章
  • 一、选题原因及意义
  • 二、国内外研究现状
  • 三、研究对象与方法
  • 四、创新和不足
  • 第一章 代议制政府与政治资金
  • 第一节 代议制政府的基本理念
  • 一、代议制政府概说
  • 二、代议制政府的竞争性
  • 三、政治资金：一种公众参与的手段
  • 第二节 日本型民主政治制度
  • 一、中选举区制到小选举区比例代表并立制
  • 二、一党优位制到两大政党制
  • 三、官僚主导到政治主导
  • 第三节 政治活动与政治资金
  • 一、选举活动中的政治资金
  • 二、其他政治活动中的政治资金
  • 三、维护派阀领袖地位的政治资金
  • 第二章 政治资金制度的变迁
  • 第一节 战前的政治资金
  • 一、明治宪法体制中的国会与政党内阁
  • 二、选举与政治资金概况
  • 三、小结
  • 第二节 政治资金制度草创期（1948-1955）
  • 一、冷战开始与55年体制形成
  • 二、《政治资金规正法》的制定与选举管理委员会
  • 三、造船事件与八幡制铁事件
  • 四、小结
  • 第三节 政治资金制度整备期（1956-1976）
  • 一、经济高度成长与高额政治资金
  • 二、《政治资金规正法》的修改与政治资金课的成立
  • 三、洛克希德事件与政治伦理委员会
  • 四、小结
  • 第四节 政治资金制度完善期（1977-1994）
  • 一、经济大国与平成开国
  • 二、政治资金制度的全面改革与选举制度审议会
  • 三、利库路特事件与东京佐川快递事件
  • 四、小结
  • 第五节 政治资金制度修补期（1995—— ）
  • 一、改革的二十年
  • 二、公开标准的提高和政治资金合理化委员会
  • 三、现行政治资金制度的主要内容
  • 四、小结
  • 第三章 政党的政治资金结构
  • 第一节 政党的收支结构
  • 一、中央与地方
  • 二、政治资金的收入结构
  • 三、政治资金的支出结构
  • 第二节 自民党的政治资金结构
  • 一、自民党中央：与财界抱团
  • 二、派阀：收集资金能力降低
  • 三、政治家：当选次数决定收入水平
  • 第三节 民主党的政治资金结构
  • 一、民主党本部：工会和政治团体捐款
  • 二、集团：资金实力单薄
  • 三、政治家：实力者的“自民党型”
  • 第四节 公明党的政治资金结构
  • 一、前世今生
  • 二、支持团体与政治资金来源
  • 三、政治资金收支结构
  • 第五节 共产党的政治资金结构
  • 一、日益衰落的日本共产党
  • 二、政治资金来源与财政状况
  • 三、政治资金收支结构
  • 第四章 政治资金与政策决定过程
  • 第一节 政策决定过程
  • 一、政策决定过程定义
  • 二、日本的政策决定过程
  • 第二节 政治资金与族议员政治
  • 一、族议员政策过程
  • 二、新三角同盟：族议员——关系省厅——业界团体
  • 三、实证分析：教科书收费事件
  • 第三节 政治资金与顾客指向型政治
  • 一、顾客指向型政治
  • 二、政治家后援会：利益和信息的网络
  • 三、民主党的陈情政治
  • 四、实证研究：有关销售税和贷款利息的陈情攻势
  • 第四节 政治资金与国会对策政治
  • 一、国会立法过程和朝野政党的妥协
  • 二、国会对策费和容易收买的在野党
  • 三、实证研究：有关消费税的国会对策政治过程
  • 终章
  • 一、日本政治资金制度的特点
  • 二、政治资金制度改革的遗留问题
  • 三、对政治资金功能的再思考
  • 参考文献
  • 致谢
  • 附录
  • 附表一 《政治资金规正法》修改大事表
  • 附表二 战后日本政治资金事件大事表
  • 个人简历

    • 相关论文文献

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