“以人为本”理念与公共危机管理机制创新研究

论文摘要

公共危机管理中确立“以人为本”理念就是要求在危机事件应对中必须把抢救生命与保障人的基本生存条件作为处理危机和开展救援工作的首要任务。研究分析和坚持“以人为本”的理念对于加强公共危机管理,实现公共危机管理机制创新具有指导意义,有利于居安思危,未雨绸缪,预防危机;有利于明确方向,明确重点,控制危机;有利于凝聚人心,安定人心,战胜危机;有利于总结经验,改进机制,做好危机善后。本文共分四章:第1章:绪论。在分析选题背景和意义,述评相关研究文献的基础上,提出本文的研究思路、方法、内容和创新点。第2章:“以人为本”理念与公共危机管理机制创新的相关性分析。主要研究“以人为本”理念的科学内涵和公共危机管理机制创新的本质内容,在此基础上指出,“以人为本”理念是公共危机管理机制创新的指南。第3章:公共危机管理中“以人为本”理念的实施现状及存在的问题。笔者从微观(三个主要案例分析)和宏观(总结归纳)两个角度对公共危机管理的现状与问题进行分析和概括,指出当前公共危机管理存在的问题所在。第4章:以人为本”理念指导下的公共危机管理机制创新的对策探讨。主要从培养和强化危机意识,制定并完善国家危机管理的法律、法规和规章体系,建立全过程的危机管理战略体系加强危机善后和构建多元主体合作的公共危机管理机制四个方面进行探索和创新。本文的主要研究成果和创新点是:深入分析“以人为本”理念与公共危机管理机制创新的相关性;探讨以人为本”理念指导下的公共危机管理机制创新的对策。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 选题的意义
• 1.3 文献综述
• 1.4 研究思路与方法
• 1.5 创新点
• 第2章 “以人为本”理念与公共危机管理机制创新的相关性分析
• 2.1 “以人为本”理念的科学内涵
• 2.1.1 以人为本的哲学原义
• 2.1.2 企业管理中的以人为本
• 2.1.3 政党执政理念中的以人为本
• 2.1.4 公共危机管理中的以人为本
• 2.2 公共危机管理机制创新的本质内容
• 2.2.1 危机及公共危机的定义
• 2.2.2 危机管理与公共危机管理界定
• 2.2.3 机制创新的本质内容
• 2.3 “以人为本”理念是公共危机管理机制创新的指南
• 2.3.1 “以人为本”是确立公共危机管理原则的思想指南
• 2.3.2 “以人为本”是公共危机管理目标的价值追求
• 2.3.3 “以人为本”是公共危机管理机制创新的价值取向
• 第3章 公共危机管理中贯彻“以人为本”理念的现状及存在的问题
• 3.1 公共危机管理中以人为本现状的案例解读
• 3.2 存在的问题
• 3.2.1 危机管理理念陈旧影响了“以人为本”
• 3.2.2 危机管理预警机制的缺乏阻碍了“以人为本”
• 3.2.3 应急管理联动机制不健全阻滞了“以人为本”
• 3.2.4 危机管理综合执行协调部门的缺失损伤了“以人为本”
• 3.2.5 有关危机的统一立法仍未出台制约了“以人为本”
• 第4章 “以人为本”理念指导下公共危机管理机制创新的基本途径
• 4.1 培养和强化危机意识
• 4.1.1 危机治理必须进行政府观念的更新
• 4.1.2 必须加强公务员队伍的危机管理知识与能力的培训
• 4.1.3 继续对普通民众开展危机应对教育
• 4.2 制定并完善国家危机管理的法律、法规和规章体系
• 4.3 建立全过程的危机管理战略体系
• 4.3.1 要建立快捷和畅通的危机预警机制和部门
• 4.3.2 要建立高效的危机指挥决策机构和专门的危机管理机构
• 4.3.3 建立信息网络和信息披露制度
• 4.3.4 建立有效的后勤保障机制
• 4.4 构建多元主体合作的公共危机管理机制
• 4.4.1 进一步健全政府公共危机管理部门建设
• 4.4.2 建立健全公众广泛参与的公共危机管理机制
• 4.4.3 动员非营利组织、市场组织和国际力量参与公共危机的处理
• 总结与展望
• 参考文献
• 致谢