城乡用电同价理论和方法研究

论文摘要

改革农电管理体制、改造农村电网、实现城乡用电同价(简称“两改一同价”),是国家为降低农村电价,减轻农民负担,促进农村经济发展而采取的一项重大举措。“两改一同价”工作的核心是实现城乡用电同价,本文在对我国农电体制改革、农网改造以及城乡用电同价工作现状及其基本特点进行总结和剖析的基础上,对我国城乡用电工作的理论和方法进行了深入的研究。文章首先对电价理论和农电管理体制及农村电价改革研究进行了回顾和综述,分析了我国城乡用电价格不同的原因,并从经济学理论上论证了在城乡供电成本存在差异的条件下实行城乡用电同价政策是没有效率的,而且阐述了即使可能会损失一些效率,我国仍需要实行城乡用电同价的深层理由。其次,文章比较并总结了国外农电管理体制改革和农村电价改革经验,总结了我国关于城乡用电同价工作的法律与规章依据,对我国部分省份城乡用电同价工作情况进行了分析和经验总结。然后文章对城乡用电同价的方法和方式进行了研究和设计,提出了解决城乡用电同价问题的新方法——定额法。定额法是基于农网低压维护费导致了农村电价普遍高于城市电价的理论基础,突破了传统的同价方法中,根据上年度城乡销售电价和电量来测算同价水平的模式,而是根据农村电网低压维护费在城乡电量中的分摊来实现城乡用电同价,得出的同价水平相对以往的同价方法而言更加符合我国农电体制及农网改造的实际情况。最后,文章对湖南省城乡用电同价工作进行了实例分析,从湖南省城乡用电现状入手,确定了同价的范围、方式、原则和目标,并测算了城乡用电同价水平,而且本文还考虑了同价后农村电网企业的利益平衡调整问题,提出了利益补偿方案。本文来源于实践工作,对城乡用电同价的理论和方法都有创新,并且建立了城乡用电同价工作的实际方案,可以为下阶段城乡用电同价工作的进一步深化提供参考和借鉴。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 研究的背景与意义
• 1.2 相关研究综述
• 1.2.1 电价理论综述
• 1.2.2 农电体制改革和农网改造研究综述
• 1.2.3 城乡用电同价研究综述
• 1.3 研究的主要内容和创新点
• 1.3.1 研究的主要内容
• 1.3.2 本文的创新点
• 第2章 城乡用电同价的理论依据
• 2.1 城乡用电价格不同的原因
• 2.1.1 我国农村电力总体现状
• 2.1.2 城乡电价存在差异的原因分析
• 2.2 城乡用电同价的效率性分析
• 2.2.1 效率与公平理论概述
• 2.2.2 城乡用电同价的效率性分析
• 2.3 城乡用电同价的理论解释
• 2.3.1 电价的基本职能
• 2.3.2 正确处理效率与公平关系
• 2.3.3 城乡用电同价是科学发展观的要求
• 第3章 城乡用电同价经验借鉴与总结
• 3.1 国外农村电价改革情况及其启示
• 3.1.1 法国农电体制与农村电价情况
• 3.1.2 加拿大农电管理体制与农村电价情况
• 3.1.3 美国农电管理体制与农村电力市场情况
• 3.1.4 巴西农村电气化与农村电价改革情况
• 3.1.5 比较与经验总结
• 3.2 我国城乡用电同价情况与经验总结
• 3.2.1 城乡用电同价的政策依据
• 3.2.2 城乡居民生活用电同价情况
• 3.2.3 城乡其他各类用电同价情况
• 3.2.4 经验总结
• 第4章 城乡用电同价的方法和方式
• 4.1 同价方法
• 4.1.1 农村电价统一至城市电价水平上
• 4.1.2 加权平均法
• 4.1.3 定额法
• 4.1.4 定额法的进一步讨论
• 4.2 同价方式
• 4.2.1 一次性同价
• 4.2.2 分区同价
• 4.2.3 分步同价
• 4.2.4 同价方式的组合
• 第5章 湖南省城乡用电同价实例分析
• 5.1 湖南省城乡用电价格现状
• 5.1.1 农电基本情况
• 5.1.2 城乡电价现状
• 5.1.3 城乡电量、电价情况及比较
• 5.2 同价原则和目标
• 5.3 同价范围和方式
• 5.4 同价水平测算
• 5.4.1 农村电价统一至城市电价水平上
• 5.4.2 加权平均法
• 5.4.3 定额法
• 5.5 农村电网企业利益补偿方案
• 5.5.1 直供直管县
• 5.5.2 代管县
• 结论与展望
• 1.主要研究成果与结论
• 2.不足之处及展望
• 参考文献
• 致谢
• 附录 攻读硕士学位期间的研究成果