北川县灾后振兴发展战略研究

论文摘要

发展县域经济是党的十六大和十六届三中全会提出的战略方针,党的十七届三中全会报告中进一步强调“扩大县域发展自主权,增强县域经济活力和实力”。我国即将进入全面建设小康社会的关键时期,深化改革开放、加快转变经济发展方式的任务异常艰巨,县域经济的作为整个国民经济的战略后备,将是一个新的经济增长极,研究县域经济的发展有着重要意义。北川县是“5·12”地震极重灾区县,两年来,在党中央的关怀和山东省对口援建下,灾后重建取得了阶段性成果,经济呈现快速发展,全县面貌焕然一新。北川县正在跨入振兴发展阶段,在我国进入“十二五”发展时期的宏观环境下,如何抓住灾区扶持政策实现跨越发展,是当前必须研究的重大问题。本文从我国实施第二阶段西部大开发战略带来的机遇出发,对北川县情、经济现状、发展的内外部因素进行了综合分析,并参考区域经济、产业经济发展理论,结合我国学者对县域经济发展的研究成果,运用SWOT战略分析工具,提出了北川县灾后振兴发展战略。本文认为,当前北川县应以科学发展、跨越发展为主题,加快转变经济发展方式,立足三大战略(工业强县、旅游富县、农业稳县),创建北川品牌,全力推进新型工业化、新型城镇化、农业产业化和特色文化旅游精品化,实现“生态北川、和谐北川、小康北川”建设总体目标。在三大战略中,本文提出了相关战略实现途径,认为在产业发展中应保持北川品牌内涵一致性。文中更加重视民生事业的发展,根据北川生态环境、经济现状、城镇建设的实际,指出了当前需要重点解决的五大问题,并为战略实施提供了六大保障措施。从结构上看,三大战略是经济增长的基础,五大问题是经济发展的支持因素。本文通过充分调研,紧扣灾后振兴发展目标,提供了一些可操作性的建议,对我国灾区县(市)振兴发展的路径选择是一个有益探索,力争为北川县经济社会发展提供决策、规划的参考,同时也为其他灾区县(市)振兴发展提供借鉴。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景
• 1.2 选题意义
• 1.3 研究方法
• 1.4 研究思路与论文结构
• 1.4.1 研究思路
• 1.4.2 论文结构
• 第2章 北川县灾后振兴的资源环境和经济基础
• 2.1 北川县概况
• 2.1.1 自然环境条件
• 2.1.2 人文环境条件
• 2.2 北川县灾后经济发展现状
• 2.2.1 县内经济保持较快增长
• 2.2.2 产业结构得到调整
• 2.2.3 基础设施水平实现新跨越
• 2.2.4 新县城城镇功能已具备
• 2.2.5 民生事业得到恢复发展
• 2.3 经济发展面临的问题
• 2.3.1 产业规模发展受限,资金缺口很大
• 2.3.2 社会多层面问题对经济发展存在制约
• 2.3.3 生态环境脆弱,地震次生灾害多
• 第3章 北川县灾后振兴发展战略分析
• 3.1 战略思路分析
• 3.2 北川灾后振兴发展的内外部环境
• 3.2.1 机遇（Opportunities）分析
• 3.2.2 威胁（Threats）分析
• 3.2.3 优势（Strengths）分析
• 3.2.4 劣势（Weaknesses）分析
• 3.3 SWOT矩阵
• 3.4 北川灾后振兴可选的战略
• 第4章 北川县灾后振兴发展总体战略
• 4.1 总体思路
• 4.2 总体目标
• 4.3 发展战略及对策
• 4.3.1 工业强县战略
• 4.3.2 旅游富县战略
• 4.3.3 农业稳县战略
• 4.4 创建北川区域品牌,实施品牌兴县
• 4.4.1 以旅游业为主导,创建北川品牌
• 4.4.2 培育产业集聚,提升北川品牌形象
• 4.5 保障和改善民生,促进经济社会协调发展
• 4.5.1 优先发展教育事业
• 4.5.2 提高医疗卫生水平
• 4.5.3 健全社会保障制度
• 4.5.4 健全防灾减灾体系
• 4.5.5 努力扩大就业
• 4.6 战略实施应解决的重点问题
• 4.6.1 优化区域经济布局,促进区域协调发展
• 4.6.2 强化基础设施保障,提升经济发展支撑能力
• 4.6.3 快速推进新型城镇化
• 4.6.4 加快商贸体系建设,促进服务业发展
• 4.6.5 改善生态环境
• 第5章 北川灾后振兴战略保障措施
• 5.1 促进投资持续增长
• 5.2 努力扩大开放
• 5.3 促进文化事业发展
• 5.4 巩固重建成果,加强社会管理
• 5.5 大力培养选拔人才
• 5.6 增强发展意识,营造良好发展软环境
• 结论
• 致谢
• 参考文献