肥东县水务局安徽省合肥市231600
摘要：国家水利工程的安全管理问题是关系到国计民生的重大问题，但就目前而言我国的水利工程施工现场的安全实在是差强人意。社会经济的迅猛发展离不开水利工程的有力推动，它直接关系着人们的生产生活水平，因此，一定要加强水利工程建设，在工程施工过程中重视管理，保证工程施工进度，大大提高工程施工质量，从而推动我国水电工程事业的发展与进步。鉴于此，本文主要分析水利工程施工安全。
关键词：水利工程；施工；安全
我国人民其生活品质得到很大的提升得益于经济的发展以及建设工作的良好进行。当下的经济促使各类建设工作都呈现增长的状态，水利水电此类基础设施的建设其发展日益壮大，对于技术以及建筑的质量的要求也日益提升。为使日益增长的需要得以满足，管理水利水电类工程其安全则应该得到更加严格的贯彻。
1、水利工程施工安全的概述
1.1、以安全为重
有些施工企业为了自身利益或为了是缩减施工期，就有可能无视或是忽略工程质量这一区域，这是一些事故出现的原因。故此，在实际的施工进行过程里应该是以安全为先，每一细节都应该做到一丝不苟，不留下隐患，工作人员对于相应的施工规章也应认真履行份内职责，如此可营造更好的安全环境以及实现对安全方面有更到位的控制。
1.2、以预防为先
实际的施工进程中，预防以及杜绝危害人员安全的事故发生，是施工工作中重要的一点。单位可以举办一些上岗前安全、技术类培训的活动，这不仅能使员工复习就业前所学技术，做到精上加精，且可以使安全观念深入其心，如此，降低了由人为造成的事故发生的可能性，也达到了预防的目的；再者，施工所用各种保障施工人员安全的材料其质量应达标。员工进行施工所使用的物品必须足够可靠，这样可保护其人身安全，并且于施工公司这一方而言也是有益处的；最后还应关注排除隐患这一方面。可利用现有的较先进的隐患排除技术进行工作，隐患的排除对后面的工作有很大益处，预防隐患于未然。
1.3、关于员工安全的各项管理
施工的单位应该将安全这一重要理念融入到每一个都是细节中去，员工其安全观念或者意识的规范培养是极其重要的，应让员工明确其职责，注意安全，而这也需要完备的制度，若有规范的安全体系，那么便有制度可依，有执行的条例可遵循。
当下，管理水利、水电其施工安全仍有不足，这是需要我们致力于研究与改善的地方。以下是主要的三方面：其一：未在进行施工前对施工的环境以及范围内的一些详细的状况进行考察，如此易致施工方对工作环境没有足够了解，使得设计的方案不合理，进而可能造成不必要的事故；其二：员工进行工作施工时未重视起安全制度中的要求，施工的操作不合规范、不合理，如此发生状况的可能性会更大；其三：未做好及时处理危急状况的准备，以至于状况发生之后没能有效及时的解决问题的方案，这会对企业的利益以及造成损害、减缓工作进程。
2、水利工程施工安全管理存在的问题
2.1、未重视安全管理
目前我国水利行业处在迅猛发展的阶段，在此背景下许多施工单位只追求速度，希望用较少的时间完成所有施工任务。诸多施工单位在施工中会开展施工管理，但只重视质量管理。对水利工程施工安全管理工作落实不到位，导致施工过程中有很多安全问题，在实际施工过程中会逐渐显现出，让水利工程整体安全受到影响。
2.2、缺少安全管理意识
目前，诸多水利工程施工人员素养普遍不高，在施工中缺少安全理念，导致水利工程施工安全工作不能落实到位，影响水利工程质量与安全。外加施工单位缺少岗前培训制度，未积极宣传安全管理工作的重要性，导致许多未经培训的人员直接上岗，在实际施工中因缺少安全意识，在具体工作中经常会出现多种问题，导致安全事故发生。
2.3、管理机制不完善
目前，我国很多单位都未构建行之有效的管理机制，在构建管理机制时含有诸多问题。在水利工程施工中，许多单位未把自身管理效用充分发挥，致使施工现场安全管理水平不高。在水利工程施工过程中，未依据水利工程施工规范进行施工管理，导致水利工程内有诸多违规行为，为作业人员埋下巨大隐患。另外，在施工中还存在“走关系”的情况，致使水利工程整体管理受影响，不能保证水利工程施工安全管理效率。
3、水利工程施工安全对策
3.1、现场安全管理原则
（1）“安全第一，预防为主，综合治理”原则
不断增强施工全过程、全方位、全员的安全意识。施工生产过程中，在保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，要始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本，绝不能跨越底线、触碰红线，要坚持“生命至上，安全发展”的理念。
（2）强制性原则
安全是生产的法定条件，安全生产不能随意改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品等都必须采取强制性措施予以落实，否则，要追究相关负责人的责任。
（3）系统管理原则
树立整体观和全局观，提高安全管理系统的整体功能。应不断优化各项安全管理措施，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，形成系统安全管理的格局，避免上紧下松，层层衰减。
3.2、施工过程中的安全管理
（1）践行安全管理制度，提升管理水平
第一，全面落实国家安全管理制度。基于水工程施工安全要求，制定完善的水利工程安全生产方案与措施，根据规范进行备案；而水利工程设计单位则要及时移交设计结果，便于施工作业，同时，在施工过程中要根据规范进行标准化的施工，进而降低安全隐患，提升施工管理水平。
第二，构建安全管理系统，进行制度教育为了保障水利施工安全工作的稳定开展，就要根据实际状况制定完善的安全体系。在实践中要进行安全制度教育，重视教育培训，具有安全意识，基于规范要求为基础，合理开展工作。强化制度教育，使各级人员可以根据规章制度合理施工，提升生产安全系数。
（2）重视水利工程建设系统安全管理
提升整体以及全局的功能，要基于整体发展作为主要建设目标，要提升水利工程安全系数。在事件中基于整体为基础，综合项目的环境以及各种因素，优化子系统，对各个环节进行系统的排查与管理，强化联系，在内部优化系统。在系统管理安全运行中要强化技术指导与规范，合理规避各种不利因素，优化薪资管理、提升福利待遇，重视心理辅导，进而降低安全隐患，提升施工质量。
3.3、施工人员以及资源管理
（1）重视人才的安全教育
水利工程施工建设过程中会因为人员疏忽而造成安全隐患以及事故问题。为了提升施工人员的安全意识，就要重视安全教育，强化人员管理，重视人员的培训与监督指导，提升人员的专业素质能力，进而提升施工质量。
（2）合理投入安全管理资金
水利工程施工质量与安全有着密切的关系，在施工过程中要重视速度与效益，要根据施工现状合理的投入安全管理资金，及时更换各种老旧、损耗的设备，定期进行检查监督，合理引进各种先进的技术手段，进而提升施工作业的安全性。
总之，为了能够全面提高水利工程施工的安全性，做好安全管理工作尤为重要。这就需要找出施工现场的风险因素，有针对性提出安全保障措施，这样才能提高施工现场的安全性，保证水利水电工程顺利实施。
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