我国行政服务中心建设和发展研究 ——以西安市三级政务服务网络为例

论文摘要

行政服务中心是我国行政管理体制改革的重要依托。它在转变政府职能、落实行政审批制度改革、推进政务公开、改善投资环境、提高工作效率、增强服务意识、方便群众办事、预防腐败等方面起到了积极作用。因此,本文就行政服务中心的建设和发展情况进行研究,有助于继承和发扬有关行政服务中心的研究成果,对完善行政服务中心提供一定的理论和实践方向。本文以我国行政服务中心的建设和发展状况为研究主题,以新公共管理理论和新公共服务理论为理论基础,运用文献归纳法、实际调研法、实证分析法等方法,对我国行政服务中心的建设和发展状况进行了分析。接着以西安市三级政务服务网络为例,对行政服务中心建设和发展的情况进行实证研究,通过例证指出行政服务中心存在的问题,并分析其产生原因,进而提出行政服务中心的发展对策。通过研究,本文认为：行政服务中心作为服务型政府建设的重要载体,取得了一定成效,但因为它是政府自上而下的一种探索和尝试,在运作过程中也出现了不少问题,包括条块分割管理、服务主体垄断、服务范围窄,服务意识不强、公众的满意度和参与度不高等。因此,应从坚定发展方向、完善管理机制、加强电子政务,提升信息化水平等方面进行对策思考,力求推动我国行政服务中心的不断完善和发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 选题背景和研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 研究目的和研究内容
• 1.3 研究方法和数据来源
• 1.3.1 研究方法
• 1.3.2 数据来源
• 1.4 研究现状
• 1.4.1 国外研究现状
• 1.4.2 国内研究现状
• 1.5 论文框架
• 2 行政服务中心建设概述
• 2.1 行政服务中心的内涵
• 2.2 行政服务中心建设的理论基础
• 2.2.1 新公共管理理论
• 2.2.2 新公共服务理论
• 2.3 行政服务中心建设的背景
• 2.4 行政服务中心建设的意义
• 3 行政服务中心的发展现状
• 3.1 行政服务中心的发展概况
• 3.2 行政服务中心的运行情况及成效
• 3.2.1 行政服务中心的运行情况
• 3.2.2 行政服务中心的运行成效
• 4 西安市三级政务服务网络例证
• 4.1 西安市政务服务中心建设情况
• 4.1.1 西安市政务服务中心建立的背景
• 4.1.2 西安市政务服务中心的基本情况
• 4.1.3 西安市政务服务中心的工作成绩
• 4.2 西安市莲湖区政务服务中心建设情况
• 4.2.1 西安市莲湖区政务服务中心的主要做法
• 4.2.2 西安市莲湖区政务服务中心的主要成效
• 4.3 莲湖区枣园街道便民服务中心建设情况
• 4.3.1 莲湖区枣园街道便民服务中心的主要做法
• 4.3.2 莲湖区枣园街道便民服务中心的主要成效
• 4.4 西安市三级政务服务网络的主要经验
• 4.5 西安市三级政务服务网络发展中的障碍
• 4.5.1 行政理念仍需转变
• 4.5.2 双重管理的行政体制给中心管理带来不便
• 4.5.3 服务事项仍然有限
• 5 行政服务中心存在的问题及原因分析
• 5.1 行政服务中心存在的问题
• 5.1.1 条块分割管理
• 5.1.2 服务主体垄断
• 5.1.3 服务范围窄,服务意识不强
• 5.1.4 公众的满意度和参与度不高
• 5.2 行政服务中心存在问题的原因分析
• 5.2.1 管理体制不健全
• 5.2.2 管理理念偏差
• 5.2.3 监督不足
• 5.2.4 信息化程度不高
• 6 行政服务中心发展的思考
• 6.1 坚定发展方向
• 6.1.1 以建设服务型政府为目标
• 6.1.2 以改革创新为动力
• 6.1.3 争取支持,加大整合
• 6.2 完善管理机制
• 6.2.1 健全民主科学决策机制
• 6.2.2 健全绩效考核机制
• 6.2.3 规范服务流程
• 6.2.4 完善监督机制
• 6.3 加强电子政务,提升信息化水平
• 研究结论
• 参考文献
• 致谢