舒莉
自贡荣威水务有限责任公司
摘要：在人口数量不断增多的环境下，对水资源需求逐渐升高，水资源作为人们赖以生活的主要因素，其匮乏和不可替代特性将会给社会发展带来直接影响。并且，水资源持续发展是当前我国有关部门重点探究的内容。要想减少水资源大量消耗，提升水资源应用效率，需要秉持持续发展理念，做好水利工程运行管理工作，在保证人们正常生活的同时，引导我国社会健康发展。
关键词：水利工程；运行管理；管理方向；管理措施
1加强水利工程运行管理的意义
在当前社会经济全面发展的环境下，水利工程建设得到了各个部门的高度关注，是城市基础建设中不可或缺的一部分，在抗洪排涝等方面发挥着重要作用。并且，水利工程建设可以引导我国农业的快速发展，保证社会群众基本用水，改善生态环境。从当前情况来说，随着我国经济体系改革深化，导致社会发展环境发生了转变，同时传统水利工程建设也采取依赖性完善对策。所以，在水利工程运行过程中，结合实际情况，做好运行管理工作，优化管理方式，完善管理体系，创新管理思想，及时找出管理过程中存在的问题并处理，在引导我国水利工程稳定发展的同时，实现水资源持续应用。
2水利工程运行管理存在的问题
2.1体系不完善
当前，我国全面建设水利工程，各种类型的水利工程不断出现，在生产养殖、农业浇灌等方面起到了重要作用。然而，从当前情况来说，在水利工程运行管理过程中，大部分水利工程管理部门受到传统管理理念的影响，依旧采用传统管理方式落实水利工程管理工作，没有构建完善的管理体系，在这种情况下，将会引发管理职责分配不合理、管理内容不全面、管理职责交叉重复等现象，使得水利工程运行管理水平相对偏低。
2.2经费不充足
当前，我国水利工程数量繁多，并且大部分水利工程主要以小规模水利工程为主，这些工程项目和国家大规模水利工程存在明显差异，并且缺少充足的资金支持。如果后期维护工作落实不到实处，必将会使得这些工作在投放应用过程中，发生设备老化或者磨损严重等状况，这不但会给水利工程正常运行带来影响，还会给水利工程下游群众生活带来不便，给其财产及生命埋下隐患。
2.3监管不深入
当前，部分领域在水资源可持续应用方面面临相关监管体系不完善等状况，使得水资源可持续应用目标不能顺利进行。以某水利工程为例，在其建设过程中，安排不同地域及部门进行性管理，但是由于这些部门缺少完善的监管方式和对策，导致不能对引用水量加以科学把控。即便取水许可制度已经实施一段时间，但是长时间以来各个流域相关部门缺少完善的奖罚对策，导致监管工作不能顺利落实，对水资源调度和应用带来一定影响。
3今后一个时期水利工程运行管理重点工作
3.1突出加强小型水库运行安全管理
小型水库是农村生产生活的重要基础设施，加强小型水库安全运行管理是全面建成小康社会的重要保障。当前，部分小型水库经过多年运行，功能逐步减弱，受重视程度逐渐降低，有些小型水库年久失修，安全隐患突出，已成为水利工程运行监管的重点和难点。为加快扭转小型水库的管理现状，我们正在制定《加强小型水库安全运行管理三年行动方案》，要求各地按照水利部的统一部署，将小型水库的运行管理放在更加突出位置，建立省级负总责、市县抓落实的工作机制，从落实安全责任、完善制度体系、摸清工程状况、消除安全隐患、加强问题整改、深化体制改革、提高信息化水平、提升监测预警能力、推进规范化管理等九个方面，着力加强小型水库安全运行管理。争取利用三年时间，基本实现职责明确、机制完善、制度健全、管理规范、监管有力的小型水库运行管理新局面。为保证如期完成目标任务，我们还将制定考核办法和评估标准，加强对小型水库运行管理和三年行动执行进展的监督检查，确保三年行动取得实效。
3.2加快完善水利工程运行管理制度标准
水利工程运行管理制度和技术标准，是运行管理工作的基础。我们将全面梳理现行水利工程运行管理制度，摸清需求，制定规划，按照轻重缓急和发展的要求，开展相关管理制度和技术标准的制修订工作。一是修订小型水库安全管理办法。通过去年开展的小型水库安全运行专项督查，基本摸清了小型水库运行管理存在的主要问题，一些属于政策层面的问题还需要完善顶层设计。根据补短板强监管的要求，我们要抓紧修订完成小型水库安全管理办法。二是完善小型水库管理制度和技术要求。现行水库管理制度、技术标准，大多要求小型水库参照执行，缺乏有效指导。我们将根据小型水库运行管理特点，抓紧研究制定安全鉴定、调度运用方案、年度报告等管理制度，确保各项制度切实可行、易于操作。三是完善水闸堤防管理制度和技术标准。依据现行法律法规和相关制度，结合堤防、水闸的运行管理实际，组织制订堤防、水闸工程运行管理办法，尽快填补堤防水闸管理制度空白，为规范工程管理行为提供制度依据。
3.3强力推动水利工程运行管理信息化
信息化是水利工程管理现代化的必然途径，我们要把水利工程运行管理信息化建设作为补短板强监管的重要手段，大力推进智慧水利工程运行管理建设，强化信息技术与工程管理的深度融合，提高水利工程运行管理、监测预警和安全监管能力，提升现代化管理水平。当前要先期启动或完善相关管理信息系统和平台建设，为水利工程运行管理信息化水平整体提升奠定基础。一是实现水库信息实时查询。在完善水库基础信息数据库的基础上，抓紧开发推广使用全国水库大坝基础数据信息管理手机APP，实现基础信息实时查询。二是推进大型水库实时监测。扎实推进全国大型水库大坝安全监测监督平台一期工程建设，年内完成平台建设任务，实现50座示范水库安全监测信息动态汇集和15座部属大型水库大坝运行安全实时预警。三是加强工程安全监测预警。逐步推动完善水雨情监测和大坝安全监测预警设施，推进重点堤防和水闸安全监测系统建设，逐步建立工情水情自动采集、远程传输、定期分析、自动预警相结合的现代化监测体系。
3.4积极推进水利工程标准化管理
水利工程标准化管理是水利工程运行管理的重要目标任务。我国南北方水利工程运行条件差别大，东西部地区经济社会发展水平差异明显，水利工程标准化管理需要顶层设计、统筹考虑，因地制宜、逐步推进。我们计划用3至5年的时间，建立健全有利于水利工程良性运行、效益充分发挥、与经济社会发展相适应的水利工程管理标准化体系。今年，要在总结地方有益经验、广泛开展调研的基础上，制订出台《水利工程标准化管理指导意见》，指导地方加快推进水利工程标准化管理建设。同时，强力推动水利工程划界工作。督促各地要牢牢抓住全面推行河湖长制的有利机遇，把水利工程管理和保护范围划定与河湖管理范围划定有机结合，与当前正在开展的全国河湖“清四乱”专项行动协调推进，紧紧围绕2020年完成国有水利工程划界任务的目标要求，对划界工作进行再动员、再部署、再落实，保证目标任务按期完成。
4结束语
综上所述，近年来，随着社会主义市场经济建设进程的不断加快，水利工程作为与人们日常生产生活息息相关的基础工程之一，其管理质量和管理效率也由此受到了社会各界及人们的广泛关注和高度重视，故而在现代化产业不断发展的当代社会，企业需按照工程的具体特点，建立现代化的管理方法，在确保水利工程自身发展目标实现的同时，为其可持续发展创造良好条件。
参考文献：
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[2]林春牧.论水利工程管理的现代化发展目标[J].中华名居，2013（03）：25.
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