论文摘要
合理的政府规模既能使社会充分享受政府规模经济的好处,又能抑制规模不经济因素的滋生。此时,维持政府规模的平均成本达到最低点,效益实现最大化。为追求这一理想状态,自改革开放以来,安徽省地方政府先后进行了多次优化政府规模的行政体制改革,然而,就目前的状况来看,安徽省地方政府规模还存在诸如政府机构数量变动处于“怪圈”之中、政府公务员增速过快,表现为“相对过剩”、政府财政规模有加速扩张趋势等问题。欲有效解决上述问题,我们有必要研究引起安徽省地方政府规模变动的真正原因。通过利用公共选择理论的分析,政府作为公共物品的提供者、外部不经济的消除者、社会再分配的调解者以及官僚制度、利益集团、财政幻觉的存在是安徽省地方政府规模变动内在的、决定性的原因。与此同时,计量经济方法分析表明,城市化水平、经济体制改革、财政分权、行政体制改革等政治、经济、社会等因素也不同程度的影响了安徽省地方政府规模的变动。