我国现行职务犯罪侦查程序新探

论文摘要

职务犯罪是指依法应由检察机关立案侦查管辖的国家工作人员或国家机关工作人员利用职务之便贪污、贿赂、挪用等经济犯罪案件,以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等渎职犯罪案件。职务犯罪是特殊主体即国家工作人员在特定身份的国家权力运行的过程中产生、进行的特殊犯罪,职务犯罪现象是国家公权力运行中产生的异化腐败现象,在客观上具有隐蔽性高、取证困难、犯罪主体职务较高、涉及的权力和利益多样化等特点。正是这些特点增加了对该种犯罪侦查的难度和障碍,也在本质上赋予职务犯罪侦查工作以国家权力司法监督的性质;同时使得职务犯罪侦查中对国家各种权力的制衡具有了相对于其他犯罪侦查而言的更为紧迫的必要性和特殊性。当前,我国的国家权力分配态势缺乏有效的权力制约,而这种权力分配所产生的消极影响在职务犯罪的侦查过程中表现得尤为明显,造成了侦查中新的腐败的产生,往往使职务犯罪侦查工作举步惟艰,给刑事司法理论及实践带来了极大的困惑,进而导致了职务犯罪侦查中司法诚信的丧失或减弱。近年披露的国家药监局郑筱萸职务犯罪、最高人民检察院介入湖南湘西凤凰发生的大桥垮塌事故调查、上海社保案等一再成为社会公众关注的热点。目前,国内对职务犯罪进行研究的论文和专著已不少见,但对职务犯罪侦查程序进行研究的人还不多,因此,对该问题进行整体性的探讨不仅具有理论上的紧迫性,而且对立法和司法实践都具有重要的意义。本文除了导言之外,分为五章进行。导言部分论述了正当程序理念不断渗入全社会的法治大环境下,要实现打击犯罪与保障人权两大诉讼目的平衡,我国现阶段职务犯罪侦查制度中程序制度的改革就显得尤为重要。文章在导言之后的第一章对职务犯罪侦查程序进行了概述,程序的正当化理念已经渗入侦查程序之中,职务犯罪侦查也不例外。该章包括职务犯罪侦查程序的特点,职务犯罪侦查程序的要求,职务犯罪侦查程序的原则。第二章对我国目前职务犯罪侦查程序的现状与问题进行了分析。包括职务犯罪侦查程序启动方面、侦查强制措施方面、侦查手段方面以及侦查程序的其他方面。第三章对国外职务犯罪侦查程序进行了比较研究。主要包括有助于人权保护的职务犯罪侦查程序和有助于实现职务犯罪侦查权的特殊诉讼程序。第四章对职务犯罪侦查程序完善的诉讼价值进行了论述,该部分探讨了职务犯罪侦查程序完善的现实意义,即它是社会主义民主政治日益推进的要求、我国侦察模式不断完善的要求、刑事诉讼中有效提升证据质量的要求和公民法制意识增强的必然趋势,以及职务犯罪侦查程序完善的法律意义。文章的最后一章对职务犯罪侦查程序制度的完善进行了论述。主要从职务犯罪侦查程序的启动方面、侦查强制措施方面、侦查手段方面、以及侦查程序中的其他方面进行完善,以求达到打击犯罪与保护人权的价值理念的平衡。

论文目录

• 摘要
• 英文摘要
• 导言
• 第一章 职务犯罪侦查程序概述
• 第一节 职务犯罪侦查程序的特点
• 第二节 职务犯罪侦查程序的要求
• 一、职务犯罪侦查目的
• 二、职务犯罪侦查行为
• 第三节 职务犯罪侦查程序的原则
• 一、任意侦查和强制侦查法定原则
• 二、司法控制原则
• 三、比例原则
• 四、侦查秘密与侦查公开原则
• 五、侦查效率原则
• 第二章 我国现行职务犯罪侦查程序的现状及缺陷
• 第一节 职务犯罪侦查启动程序方面
• 一、关于初查制度
• 二、关于“以事立案”侦查模式
• 三、关于与纪检、监察部门的配合
• 第二节 职务犯罪侦查强制措施方面
• 第三节 职务犯罪侦查手段方面
• 一、职务犯罪侦查机构目前没有技术侦查决定权和实施权
• 二、职务犯罪侦查机关没有侦查实验权
• 三、职务犯罪侦查机关没有通缉权
• 四、特殊侦查行为缺乏立法认可
• 第四节 职务犯罪侦查程序中存在的其他问题
• 一、侦查程序与庭审程序存在冲突
• 二、犯罪嫌疑人以作证为条件，换取某种法律上有利于自己的结果的情况处理不规范
• 三、犯罪嫌疑人权利仍缺乏保障
• 四、侦查监督缺位
• 五、某些在侦查中的习惯性做法有违反法律之嫌
• 第三章 国外职务犯罪侦查程序比较研究
• 第一节 有助于人权保护的职务犯罪侦查程序
• 第二节 有助于实现职务犯罪侦查权的特殊诉讼程序
• 第四章 职务犯罪侦查程序完善的诉讼价值
• 第一节 职务犯罪侦查完善的现实意义
• 一、社会主义民主政治日益推进的要求
• 二、我国侦察模式不断完善的要求
• 三、刑事诉讼中有效提升证据质量的要求
• 四、公民法制意识增强的必然趋势
• 第二节 职务犯罪侦查程序完善的法律意义
• 第五章 完善我国职务犯罪侦查程序的思路
• 第一节 完善我国职务犯罪侦查启动程序
• 一、关于完善刑事诉讼法的立法建议
• 二、关于完善职务犯罪侦查启动程序的司法建议
• 三、明确检察机关与纪检监察部门的职责范围
• 第二节 完善职务犯罪侦查强制措施
• 一、明确拘传的法律功能和相关期限
• 二、对取保候审实现权利化改造并附加义务
• 三、改造监视居住措施
• 四、从制度上保证拘留的功能得以发挥
• 五、完善逮捕条件并强化逮捕程序中的权力制约
• 第三节 完善职务犯罪侦查手段
• 一、建立特别侦查制度
• 二、建立诱惑侦查制度
• 第四节 职务犯罪侦查程序其他方面的完善
• 一、建立与庭审程序相适应的双轨制侦查制度
• 二、建立与职务犯罪相适用的证据采集制度
• 三、建立与国际相统一的犯罪嫌疑人人权保障机制
• 四、建立侦查监督的实施制度
• 五、完善相关配套制度
• 结语
• 参考文献
• 在读期间发表的学术论文与研究成果
• 后记