对我国行政问责制运行的研究

论文摘要

2011年发生的“723”甬温线特别重大铁路交通事故震动海内外，国务院随即展开调查，历时将近半年调查取证后对包括原铁道部部长刘志军、原副总工程师兼运输局局长张曙光等54位领导责任人做出严肃处理，彰显出我国政府本着为人民负责的态度，努力推行具有我国现代意义的行政问责制的决心。近几年，经过媒体的广泛宣扬，责任政府理念已逐步被人们认识并接受，有效推动了各级政府以责任政府、服务型政府的构建作为战略计划来落实。但是，我国的行政问责制建设尚处于初级阶段，依旧存在许多问题，需要我们去不断的探讨，这也正式是本文论述的课题。第一部分首先介绍问责制研究的背景和意义，然后描述研究现状以及相关内容，进而论述所用到的研究方法；第二部分是介绍行政问责的相关理论，本部分将从行政问责制概念及内涵的角度来分析，详细描述了其构成要素及理论基础，以此铺垫后文的论述；第三部分较为详细绍我国行政问责制的发展历程，分析问责制未来的发展趋势；第四部分主要分析目前我国行政问责的运行状况，本部分首先介绍当前我国问责制度如何设计以及如何运行，然后由行政问责的制度环境和运行环境的角度分析其主要特点和存在的问题，最后就问题产生的原因阐述自己的观点；第五部分是对我国行政问责制有效运行的路径探索，本部分尝试通过之前的分析论述，寻找促使我国行政问责制有效运行的路径和方法。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究意义
• 1.3 国内外研究现状及研究内容
• 1.4 研究方法
• 2 行政问责制的相关概念、理论
• 2.1 行政问责制概念
• 2.2 行政问责制的实质
• 2.3 行政问责制的组成要素
• 2.3.1 行政问责主体
• 2.3.2 行政问责客体
• 2.3.3 行政问责范围
• 2.3.4 行政问责程序
• 2.3.5 行政问责的责任体系
• 2.3.6 行政问责的后果
• 2.4 行政问责制的理论基础
• 2.4.1 公平正义、天赋人权的思想
• 2.4.2 委托—代理理论
• 2.4.3 公共选择理论
• 3 行政问责制在我国的发展历程
• 3.1 从建国开始到“非典”的行政问责
• 3.2 “非典”时期以后的行政问责
• 3.2.1 中央政府的问责法制建设情况
• 3.2.2 地方的法规建设情况
• 3.3 我国行政问责制的发展趋势
• 4 我国行政问责实施的运行状况分析
• 4.1 我国行政问责制运行中有关环境的分析
• 4.1.1 我国行政问责的制度环境
• 4.2 当前行政问责制运行出现的问题及其原因
• 4.3 目前我国行政问责制运行的机制分析
• 4.3.1 行政问责的启动
• 4.3.2 行政问责的程序
• 4.3.3 行政问责的监督
• 5 探索我国行政问责制有效运行的路径
• 5.1 通过立法明确行政问责制度的具体内容
• 5.1.1 确立行政问责的原则
• 5.1.2 确立行政问责的主体
• 5.1.3 确立行政问责的对象
• 5.1.4 规定行政问责的范围
• 5.1.5 规定行政问责的程序
• 5.1.6 规定问责之中应当有追究责任的形式
• 5.2 专设机构
• 5.2.1 行政问责机构的职能
• 5.2.2 行政问责机构的设置及人员组成
• 5.3 创造有益于我国行政问责制有效运行的环境
• 5.3.1 外部环境建设
• 5.3.2 内部环境建设
• 5.4 构建关于问责制度的运行机制
• 5.4.1 运作程序建设
• 5.4.2 动力机制建设
• 6 结语
• 参考文献
• 详细摘要