论文摘要
随着全球气候变化,温室气体排放问题引起了国际社会和各国政府的高度重视。清洁发展机制是《京都议定书》提出的,被普遍认为是可促进发展中国家实现可持续发展、帮助发达国家实现减排温室气体承诺的双赢性合作机制。清洁发展机制的兴起和发展,其理论基础在于温室气体排放与气候变化相关性、减缓气候变化的公平原则、国家利益与全球利益冲突与平衡以及发展中国家可持续发展战略。但是,在国际气候制度中,由于气候变化的不确定性、“政治单边主义”等因素影响,加上清洁发展机制在国际管理规则、各国国内法律规范上的不足,致使在项目开发和实施中出现“有失公平”、“程序复杂”、“成本超额”、“方法学被拒绝”、“功能异化”和“资金截流”等制度风险。在中国,清洁发展机制的发展潜力巨大,并且与中国温室气体排放国情和可持续发展战略等相契合;但是,受制于国际气候制度状况、经济发展模式、法律体系特征、社会关系特征等,也存在相应的制度风险。在2012年后,即“后京都议定书时代”,如何确定发展中国家减排温室气体方案成为目前国际谈判的焦点。对此,中国应基于国家利益与全球利益的权衡作出选择。本文主张中国在“后京都议定书时代”承担一定条件下的减排义务;同时,中国应走低碳发展道路,突出市场调节与政府指导统一性,为清洁发展机制的发展优化外部环境;完善《清洁发展机制项目运行管理办法》及相关法律规范中的程序控制和实体限制,并辅以配套措施改革,以实现清洁发展机制的双重目标。
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摘要引言第一章 清洁发展机制:基本特征及其理论基础一、清洁发展机制的基本特征二、清洁发展机制的理论基础（一） 温室气体排放与气候变化相关性（二） 国家利益与全球利益冲突与平衡（三） 减缓气候变化的公平原则（四） 发展中国家可持续发展战略第二章 清洁发展机制项目的国际风险与法律控制一、气候变化预测的不确定性与谨慎处置原则二、政治单边主义与国际环境有序法制三、CDM项目国际管理机制与现实风险（一） 实体控制机制（二） 程序控制机制（三） CDM项目现实风险四、"后京都议定书时代"压力与减排方案的争议（一） 以国别为基础的减排方案（二） 以行业为基础的减排方案第三章 中国清洁发展机制项目法律框架与现实风险一、中国清洁发展机制项目法律框架（一） 中国温室气体排放国情与CDM项目必要性分析（二） 中国清洁发展机制项目法律框架二、中国CDM项目法律框架下现实风险（一） 中国CDM项目法律框架下宏观性风险（二） 《清洁发展机制项目运行管理办法》中法律争议第四章 完善清洁发展机制项目风险的法律控制体系一、清洁发展机制国际法律控制的完善（一） 克服单边主义,强调国际合作（二） "后京都议定书时代",直面减排义务（三） CDM项目国际规则:多元化改革二、中国清洁发展机制法律控制的完善（一） 针对"后京都议定书时代"压力,承担一定条件下减排义务（二） 走低碳发展道路,突出市场调节与政府指导（三） 优化CDM国内规则,强化法律控制结论主要参考文献
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标签：清洁发展机制论文; 京都议定书论文; 公平论文; 风险论文; 法律控制论文;
