论我国民族地区的环境权保障

论文摘要

当代社会是一个权利的社会,准确地讲,是一个权利最受关注和尊重的时代。我国法学界对环境权的研究尽管起步较晚,但环境权已经成为人们最为关注的权利之一。一支舰队的速度主要取决于最慢的那支船。因而,本文把环境权保障的研究重点放在了我国民族地区。我国民族地区环境资源相对丰富,但生态环境却十分脆弱。环境权保障制度建设滞后可以说是一个十分重要的原因。正是基于这一现实,通过对我国民族地区环境权保障的困境分析,找寻一条走出困境、现实可行的道路就显得尤为重要了。本文分为四章。第一章对环境权的基木理论进行梳理和分析,主要是为了阐明环境权的权利构成要素,以便对环境权有个清晰明了的认识。第二章具体介绍了我国民族地区的环境权保障实践。第三章重点分析了我国民族地区环境权保障的制度性障碍,主要体现在立法上存在空白、立法体系不配套、环境权保障操作性差、环境侵权救济制度有缺陷、公众参与性不足等。第四章主张应从立法、行政法律制度完善、司法救济三个方面给予制度构建。首先,通过立法构建,强调在宪法中应规定环境权,为我国环境单行法指出方向。另外,应当实现环境法体系化以及具体完善我国民族地区的环境立法。其次,通过不断完善民族地区环境行政制度,为民族地区的环境权保障创设条件。最后,通过民族地区环境权司法保障制度构建、放宽原告的起诉资格、建立民族地区环境公益诉讼制度、增设民族地区环境法庭等途径,来实现对环境权的有效保障,从而推动我国的环境法治建设。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导言
• 第一章 环境权解读
• 一、环境权的形成和发展
• （一） 国外环境权理论研究发展概述
• （二） 我国的环境权理论研究
• 二、环境权的概念分析
• 三、我国民族地区的环境权特点
• （一） 民族地区环境权的主体
• （二） 民族地区环境权的客体
• （三） 民族地区环境权的内容
• 第二章 我国民族地区环境权保障实践
• 一、国家的环境立法
• 二、建立自然保护区
• 三、民族地区环境权保障的地方性立法
• 四、民族地区的环境权保障机制
• 第三章 我国民族地区环境权保障的困境及成因
• 一、我国民族地区环境权保障遇到的困境
• （一） 民族地区生态环境进一步恶化
• （二） 民族地区环境权制度保障仍然困难重重
• 二、成因分析
• （一） 民族地区的环境权立法保障还存在着许多缺陷
• （二） 民族地区的环境权未能得到有效的行政体制保障
• （三） 民族地区的环境权未能得到有效的司法救济
• 第四章 我国民族地区环境权保障制度之建设
• 一、我国民族地区环境权保障的立法构建
• （一） 我国宪法应规定环境权
• （二） 实现环境法体系化
• （三） 完善民族地区环境立法
• 二、我国民族地区环境权保障的行政法律制度完善
• （一） 准确定位民族地区政府的角色：从“权力主体”到“责任主体”
• （二） 完善环境知情权保障机制
• （三） 完善环境参与权保障机制
• （四） 健全环境纠纷处理机制
• （五） 健全公众对政府及其环保职能部门的监督机制
• 三、我国民族地区环境权司法保障之构建
• （一） 放宽原告的起诉资格
• （二） 构建民族地区环境公益诉讼制度
• （三） 增设民族地区环境法庭之构想
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 附录：攻读硕士学位期间所发表的论文