论文题目: 中国林业生态工程项目管理模式研究
论文类型: 博士论文
论文专业: 林业经济管理
作者: 董晖
导师: 任恒祺,张春霞
关键词: 林业生态工程项目,管理模式,管理过程,管理方法
文献来源: 北京林业大学
发表年度: 2005
论文摘要: 本研究是在中国生态建设进入“治理与破坏相持的关键阶段”、林业以生态工程推进生态建设的发展时期、政府投资在林业生态建设中发挥主导作用的背景下,以中国林业生态工程项目为对象,结合中国国情,借鉴国内外研究成果,在林业生态工程20多年实践的基础上,以构建政府投资林业生态工程造林项目管理模式为核心展开全面系统地研究。本研究主要采用了理论和实践相结合、定性和定量分析相结合、比较和实证分析相结合的研究方法。最终得出如下基本结论。 第一,建立了林业生态工程项目管理理论基础。以造林为主的林业生态工程作为可持续发展的物质基础和环境基础,是以植被建设为手段,以保护、改善和持续利用自然资源与环境为目标的生态系统恢复工程。其项目管理理论基础主要包括生态经济学、公共财政学、项目管理、参与式发展等理论。在这些理论的指导下,阐述了林业生态工程项目管理的概念和特点,丰富了林业生态工程项目管理理论的内涵。 第二,在对国内外林业生态工程管理模式比较研究的基础上,找出了现行国内林业生态工程存在的管理问题,深刻剖析了存在管理问题的深层次原因,得出了今后政府投资林业生态工程引入市场机制和项目管理机制,按项目进行管理的必要性。 第三,构建了以项目主体为中心,以项目决策体系、项目实施体系和项目监督评价体系全方位结合,以系统的目标管理、全面的过程管理和动态的控制管理为运行机理的“三系三管一主体”的政府投资林业生态工程造林项目管理模式。运用系统分析的方法,又多角度、分层次重点研究了中央、省和县级项目主体的设置。 第四,构架了项目业主实施项目微观管理必须坚持以组织管理系统为核心,以计划管理系统、采购管理系统、质量管理系统、资金管理系统为支持,以技术推广与培训管理系统、环境保护管理系统和信息监测管理系统为保障,以项目管理信息化系统为手段的完整项目实施体系。 第五,提出了今后加强林业生态工程项目管理的政策及制度建议,主要有落实项目法人责任制度、完善林业项目咨询市场、推行全方位的工程监理制度、实施全面的招标投标制度、建立投资项目监督评价制度、探索开放式的项目申请机制等。
论文目录:
独创性声明
摘要
ABSTRACT
1 引言
1．1 研究的背景
1．2 研究的目的和意义
1．3 国内外相关研究综述与评价
1．4 研究的基本框架和内容
2 研究的理论基础
2．1 研究的相关概念和研究范围的界定
2．1．1 管理的定义和特点
2．1．2 项目的定义和基本要素
2．1．3 项目管理的涵义
2．1．4 生态工程的内涵
2．1．5 林业生态工程与传统造林经营的区别
2．1．6 林业生态工程项目管理的特点
2．1．7 本论文研究范围的界定
2．2 生态经济学理论
2．2．1 林业生态工程项目“市场失灵”的存在
2．2．2 林业生态工程项目的政府投资属性
2．2．3 政府投资林业生态工程项目“政府失灵”的存在
2．3 项目管理理论
2．3．1 项目管理是管理学理论中的一个重要学科
2．3．2 项目管理科学的发展历程及趋势
2．3．3 国际惯例市场化工程项目管理模式
2．4 参与式发展理论
2．5 本章小结
3 国内外林业生态工程管理模式研究
3．1 国外林业生态工程管理模式研究
3．1．1 美国政府投资造林项目管理模式
3．1．2 国外重点林业生态工程管理带来的启示
3．2 中国林业生态工程发展历程
3．2．1 林业生态工程发展阶段
3．2．2 林业生态工程投资分析
3．2．3 林业生态工程营造林情况分析
3．2．4 现行林业生态工程管理经验
3．3 中国林业生态工程管理模式的发展
3．3．1 传统造林管理模式
3．3．2 国家补助性质的工程造林管理模式
3．3．3 以世界银行为代表的项目管理模式
3．3．4 按国家基本建设程序管理模式
3．4 林业生态工程项目管理模式比较分析
3．4．1 项目发展周期比较
3．4．2 项目管理理念比较
3．4．3 项目管理过程比较
3．5 林业生态工程存在的管理问题研究
3．5．1 整合前林业生态工程存在的管理问题
3．5．2 整合后林业生态工程存在的管理问题
3．6 林业生态工程存在管理问题的深层次原因分析
3．6．1 工程参与方责任义务没有合理划分
3．6．2 工程没有按项目进行管理
3．6．3 工程建设的市场化外部运行机制没有建立
3．7 本章小结
4 林业生态工程项目管理模式的构建
4．1 项目管理模式的特点及其在项目周期中的体现
4．1．1 项目管理模式的特点
4．1．2 项目管理模式在项目周期各时点的体现
4．2 项目管理模式的构建
4．2．1 项目主体的确定
4．2．2 项目决策体系
4．2．3 项目实施体系
4．2．4 项目监督评价体系
4．3 项目管理模式的运行机理
4．3．1 系统的目标管理
4．3．2 全面的过程管理
4．3．3 动态的控制管理
4．4 本章小结
5 林业生态工程项目实施体系
5．1 林业生态工程项目实施体系的构架
5．2 项目核心管理系统
5．2．1 项目组织管理系统
5．2．2 项目计划管理系统
5．2．3 项目采购管理系统
5．2．4 项目质量管理系统
5．2．5 项目资金管理系统
5．3 项目支持管理系统
5．3．1 项目技术推广与培训管理系统
5．3．2 项目环境保护管理系统
5．3．3 项目信息监测管理系统
5．4 项目管理信息化系统
5．4．1 项目管理信息化建设现状分析
5．4．2 项目管理信息化系统的特点
5．4．3 项目管理信息化系统结构
5．4．4 项目管理信息化技术参考模型
5．4．5 项目管理信息化系统应用模型
5．4．6 项目管理信息化系统创建方案
5．5 本章小结
6 林业生态工程项目综合效益计量评价指标体系
6．1 建立项目综合效益计量评价指标体系的原则
6．1．1 项目综合效益计量原则
6．1．2 项目综合效益评价的基本原则
6．2 项目综合效益计量评价的内容
6．3 项目综合效益计量评价指标体系的建立
6．3．1 基本指标
6．3．2 分析指标
6．3．3 主体指标
6．4 项目综合效益计量评价案例
6．4．1 项目经济效益评价
6．4．2 项目生态效益评价
6．4．3 项目社会效益评价
6．5 本章小结
7 完善林业生态工程项目管理的政策和制度建议
7．1 完善林业生态工程项目管理的必要性
7．1．1 完善项目管理是林业实现跨越式发展的必然选择
7．1．2 完善项目管理是林业适应市场化改革的客观需要
7．2 完善林业生态工程项目管理的政策和制度建议
7．2．1 落实项目法人责任制度
7．2．2 完善林业项目咨询市场
7．2．3 推行全方位的工程监理制度
7．2．4 实施全面的招标投标制度
7．2．5 建立投资项目监督评价制度
7．2．6 探索开放式的项目申请机制
7．3 本章小结
8 结论及对未来研究的展望
8．1 研究的基本结论
8．2 对未来研究的展望
参考文献
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获得成果目录清单
致谢
发布时间: 2005-07-12
参考文献
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- [7].林业生态工程效益评价的软系统方法论及其应用[D]. 彭培好.成都理工大学2003
- [8].黑龙江省林业生态工程发展战略与对策研究[D]. 孙景波.东北林业大学2009
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