政府购买公共卫生服务政策分析

论文摘要

本文从公共政策、公共卫生产品供给角度对政府购买公共卫生服务进行了理论和实践的研究,分析了民主参与下的公共卫生政策。在我国原有公共卫生产品供给体制下,投入方式单一,效率和质量低下;公共卫生总费用和构成不合理;公共卫生投入的结构失衡。部分地区实行政府购买公共卫生服务产生了积极效果,降低了公共卫生服务成本,公共卫生服务效率得到提高。在分析了我国原有公共卫生产品供给体制的缺陷和部分地区试点实行政府购买产生的积极效果后,根据我国公共卫生产品供给政策的变迁,提出了推行政府购买公共卫生服务的必要性。根据公共卫生政策的理论和现阶段政府购买公共卫生服务的实证分析,本文提出三个基本的观点:一是政府购买公共卫生服务,是基层公共卫生政策的发展方向;二是政府购买公共卫生服务的有效实现,依赖于良好的购买和合作秩序;三是合理的绩效管理制度是政府购买公共卫生服务得以持续发展的保证。本文初步归纳了政府购买公共卫生服务的理论框架,提出了政府购买公共卫生服务的原则和有效运转的设想。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 导论
• 1. 问题的提出与选题之意义
• 2. 已有研究文献综述
• 3. 本文的基本观点
• 4. 核心概念之界说
• 5. 本文的研究方法
• 6. 本文的结构安排
• 第一章 公共政策与公共卫生产品供给:一个分析性的理论框架
• 第一节 公共政策与公共卫生产品供给理论
• 1. 公共卫生产品供给理论
• 2. 政府的公共卫生职能
• 第二节 民主参与下的公共卫生政策:我国公共卫生政策的目标价值
• 第三节 差异化的公共卫生产品供给:原供给体制存在的问题
• 1. 投入方式单一，效率和质量低下
• 2. 公共卫生总费用和构成不合理
• 3. 公共卫生投入的结构失衡
• 第四节 本章小结
• 第二章 政府购买公共卫生服务:一种新的公共卫生产品供给方式
• 第一节 政府购买公共卫生服务的理论体系
• 1. 新公共管理理论
• 2. 政府经济学理论
• 3. 政府购买理论
• 4. 公共卫生理论
• 5. 人力资本理论
• 第二节 政府购买公共卫生服务的政策变迁与实证分析
• 1. 政府购买公共卫生服务的政策变迁
• 2. 政府购买公共卫生服务实证分析
• 第三节 政府购买公共卫生政策变革的效果分析
• 第四节 本章小结
• 第三章 让“政府购买”有效运转:政府购买公共卫生服务的原则和设想
• 第一节 政府购买公共卫生服务的原则
• 1. 公共选择原则
• 2. 公平及低收入人群受益原则
• 3. 成本效益及政府财力可行原则
• 第二节 政府购买公共卫生服务的制度设想:建立良好的购买和合作秩序
• 1. 合理界定公共卫生产品范围，确定政府购买公共卫生服务的内容
• 2. 合理核算成本，建立公共卫生服务绩效考核体系
• 3. 合理的公共卫生服务资金支付方式
• 4. 健全的政府管理能力与监管机制
• 5. 完善的市场体制与合作机制
• 第三节 本章小结
• 结束语
• 参考文献
• 后记