农民工养老保险制度研究

论文摘要

长期以来,农民工作为城市中的一个边缘群体,一直游离于城市养老保障体系和农村养老保障体系之外。近年来,随着我国城市化进程的不断加快,农民工大量涌入城市的社会现象也越来越引起社会的高度重视。政府就农民工问题先后出台了相关指导性的意见,各地区也对农民工养老保险制度进行了不同程度的探索,但是,农民工养老保险仍就面临着参保难、转移难等诸多问题。从另一方面来看,如果农民工养老保障权益没有得到落实,今后大量生活没有保障的老年农民工滞留城市,将给城市的稳定和经济社会的发展带来巨大的影响。因而,探索建立符合农民工群体特征的养老保险制度势在必行。本文通过分析我国不同地区及不同类型农民工养老保险政策的基本内容,指出现行农民工养老保险政策存在的问题,在分析问题原因并借鉴西方发达国家流动人口社会保障经验的基础上,提出健全我国农民工养老保险制度的总体设想和对策建议,进而得出解决城市化进程中出现的农民工养老保险问题,虽然存在着很多困难,但最突出的、解决难度最大的还是制度设计问题,只有解决好制度设计问题,才能平衡政府、企业、农民工之间的角色关系,最大限度地保证农民工的养老保障权益的主要结论。本文的主要创新之处在于提出了建立农民工养老保险异地转移机制的初步设想。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 目录
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及研究意义
• 1.2 理论基础
• 1.3 相关文献综述
• 1.4 研究思路及创新点
• 第2章 农民工养老保险概述
• 2.1 农民工的概念及特点
• 2.1.1 农民工的概念及特点
• 2.1.2 农民工流动的特征
• 2.2 农民工的分类及养老保障需求分析
• 2.3 当前我国农民工养老保险的几种主要做法
• 2.3.1 将农民工纳入城镇职工养老保险体系
• 2.3.2 对农民工参加城镇职工养老保险采取"双低"办法
• 2.3.3 对农民工实行综合保险
• 2.3.4 部分乡镇企业农民工参加农村养老保险
• 第3章 农民工养老保险制度缺陷及成因
• 3.1 农民工养老保险制度存在的主要问题
• 3.2 问题原因分析
• 3.2.1 现行农民工养老保险制度不适合农民工的特点与需求
• 3.2.2 企业消极抵制农民工参保
• 3.2.3 农民工缺乏社会保障意识和维权意识
• 第4章 国外流动人口社会保障经验
• 4.1 典型国家的流动人口社会保障经验
• 4.1.1 德国
• 4.1.2 英国
• 4.1.3 美国
• 4.1.4 印度
• 4.1.5 韩国
• 4.1.6 日本
• 4.2 国外流动人口社会保障经验的启示
• 4.2.1 尽快完善社会保障立法及相关制度建设
• 4.2.2 改革户籍制度管理模式,实现农民工社会保障档案的全国联网查询
• 4.2.3 农民工社会保障基金可由私营机构经营管理
• 4.2.4 提高农民工参与社会保障的能力和意识
• 第5章 健全农民工养老保险制度的对策建议
• 5.1 健全农民工养老保险制度的总体设想和基本原则
• 5.1.1 总体设想
• 5.1.2 基本原则
• 5.2 健全农民工养老保险制度的可行性分析
• 5.2.1 经济上的可行性
• 5.2.2 认识上的可行性
• 5.2.3 政策上的可行性
• 5.3 健全农民工养老保险制度的具体构想
• 5.3.1 以个人账户为主导的分层次的农民工养老保险制度设计
• 5.3.2 建立健全农民工养老保险准入和支付机制
• 5.3.3 建立健全农民工养老保险制度基金筹集机制
• 5.3.4 建立健全农民工养老保险异地转移机制
• 5.4 完善农民工养老保险的管理体制和监督机制
• 5.4.1 建立政府主导、责任共担的农民工养老保险管理体制
• 5.4.2 制定符合农民工特点的养老保险管理制度
• 5.4.3 建立"政府定政策,市场化运营"农民工养老保险管理和经办机制
• 5.4.4 加强社会保障制度立法
• 第6章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介