论文摘要
我国是世界上吸引外资最多的国家,外商直接投资在我国国民经济中居有重要的地位,其对我国经济发展的影响不言而喻。然而,外商直接投资在给我国带来经济发展和技术进步的同时,也带来了污染转移等环境问题,破坏了我国的生态环境,严重影响我国的可持续发展。造成外商直接投资中污染转移问题的原因可以从很多方面探究,从法律层面上看,是因为现行法对这一问题的规制不足。规制外商直接投资中污染转移的法律涉及国际法和国内法两个方面,目前在国际法中虽有一些涉及外商直接投资中的污染转移的规定,但这些规定缺少严格的执行标准和有力的制裁手段,缺乏可执行性。要解决我国外商直接投资中的污染转移问题,主要还是依靠国内法律的控制和监督。我国现行国内法对外商直接投资中污染转移问题的规制总体上可以分成三个方面:第一,通过外资准入对外商直接投资中的污染转移进行规制;第二,通过环境管理制度对外商直接投资中的污染转移进行规制;第三,通过追究环境责任对外商直接投资中的污染转移进行规制。但这三个方面都存在一定的不足,加之我国在环保方面执法不力、公众参与制度不完善,致使我国对外商直接投资中的污染转移规制不足。因此,我国应在科学发展观的指导下,用可持续发展的理念来指引立法活动,完善相关制度,提高环保执法的水平,发展公众参与制度,从而对外商直接投资中污染转移进行有效的法律规制。
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