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摘要：在我国土建工程的建设过程中，做好相应的工程造价管理工作，是保证土建工程建设质量，提高工程建设效益的有效途径。因此，作为工程造价的工作人员，需要在进行造价控制和管理的时候，将更加科学、合理的造价控制措施运用到工程造价管理中，并做好工程造价的监督和审核工作。本文探讨了土建工程造价失控的原因分析及应对举措。
关键词：土建工程；造价失控；原因分析；应对举措
随着土建行业发展速度的逐渐加快，土建企业应重视对工程成本经有效的造价控制，在确保土建工程施工质量的同时，合理节约施工成本，扩大土建工程给企业带来的经济收益，提高企业的经济实力，确保土建企业能够在市场中占有一定的份额，为土建企业实现可持续经营的目标提供良好基础。
1土建工程造价失控的原因分析
1.1工程造价管理人员素质不高
少数工程造价管理人员不具备国家认证的造价资格证书，不具备专业的知识水平，施工单位也没有对造价管理人员的资质进行审核，对工程造价管理缺乏足够的重视。这就导致在实际的建设施工中，有些管理人员由于专业素质缺乏，在造价控制的过程中不具备组织和协调能力，无法落实工程造价管理措施，造成土建工程造价失控。
1.2设计阶段工程造价控制不够
有很多单位把工程造价注重在施工阶段，实际上往往在设计阶段的施工造价控制更为重要。在工程设计的阶段，设计单位要与施工单位多多交流沟通，到施工现场进行详细勘察，对现场的实际情况有全面详细的把握，在初始环节把工程造价控制好，而不是到了施工阶段再来重点控制。施工单位要设立严格的决策程序，工程设计变更的时候要经过审议，才能更好地控制工程造价，以免变更以后在后期的施工中出现更多的问题，不仅影响土建工程施工进度，更会导致土建工程造价失控。
1.3工程预算制定不严谨
由于在土建工程的投资决策阶段出现了许多问题，工程预算的制定不严谨，导致工程造价与初始投资预算严重背离。在工程的投资决策阶段，没有对市场进行调研，与设计、材料、设备、施工等部门之间没有协调沟通，缺乏相应的论证，导致土建工程造价管理失控，以至于后期常常需要通过追加投资来完成工程。在土建工程中工程预算和工程估算都没有很好的发挥相应的效力，经常出现预算超结算、决算超预算等不良现象。在施工的过程中，具体要对以下两项做好成本控制：
（1）设备采购要控制好成本，采购人员要充分了解施工的实际情况，对必要的设备进行采购，对于一些不经常使用的设备可以采用租赁的形式，减轻成本，使得采购的设备符合要求。
（2）工程材料的成本控制。工程材料的成本控制是工程造价管理的重要环节，首先必须要保证工程材料的质量合格，在质量合格的基础上进行成本控制，采购人员要做好市场调查，对工程材料的价格有多方面了解，能够进行全面的比较。
2土建工程造价控制的应对举措
2.1采用科学的造价管理理念
（1）实行全员造价管理。想要做好工程造价控制工作，仅靠管理人员、造价人员是不够的，需要全面的参与。在土建工程项目实施过程中，实行全员造价管理方法，鼓励全体人员参与土建工程项目造价控制，相互监督、相互促进，使工程造价工作落实到位。
（2）实行全过程造价管理。土建工程项目施工是一个动态过程，工程造价控制相应的也是动态的，建立事前、事中、事后一体化的工程造价控制体系，将工程造价控制贯穿于土建工程施工的全过程，实行动态管理，便于加强各个环节的连接，提高土建工程造价控制成效。
（3）实行全面造价管理。土建工程项目建设中涉及多个方面，如材料、人力、机械设备、工程监理等，其中的每一个要素对工程造价都有一定影响，所以要针对各个要素建立全面的工程造价管理体系，多层次、多角度的进行工程造价控制，最大程度的降低工程造价。
2.2在设计阶段加强工程造价控制
工程设计对工程造价控制的影响非常大，所以工程造价管理部门要对工程设计进行严格把关。首先要实行限额设计招标，把整个工程分为若干个项目，在不同的项目上进行招标，让不同的设计人员设计不同的项目，是工程造价在各个项目上得到控制，就能使整个土建工程造价得到控制。对设计变更管理工作要严格审核，随意变更设计容易导致资源浪费，成本增加。因此设计部门要进行明确的分工，不同岗位上的人要恪尽职守，防止出现不合理的设计变更。如果确实因为工程施工的实际情况需要对设计进行变更，则需要执行严格的审批程序，对设计变更进行严格审核，确保设计变更是因为实际情况的需要，而不是主观的随意的变更。
2.3提高工程造价控制人员专业水平
对于现有的工程造价管理人员要有针对性的进行培训，引进先进的科学理论技术提升造价人员的技能，加强专业技能，充实专业知识，除了企业现有的管理人才之外，还要引进高质量成本控制人员，提高招聘门槛。有必要的话，也可建立奖励机制，从而不断提高工程造价人员的管理水平。
2.4明确材料的品牌、规格和价格
材料费用占土建工程造价的绝大部分，抓好了材料费用管理工作，也就相当于做好了工程造价控制工作。在土建工程建设前，对材料的市场价格进行深入的调查分析，准确预测材料价格趋势，合理确定材料的价格、规格及品牌，避免选用价格起伏变化大的材料。然后，按照市场价确定材料定额，充分考虑市场因素对工程造价的影响，制定长期采购计划，与供货商建立稳定的供应关系，以免因为合作问题而造成不必要的材料费用。
2.5建立全面的造价预算管理机构
为了确保土建工程的造价控制管理做得更好，还需要在土建工程施工之前，建立全面的造价预算管理机构。在该组织机构中，对于不同部门的管理职责需要划分清楚，并且对于不同的部门，严禁有职责重叠的情况，避免给工程造价控制管理工作的顺利进行带来不便。此外，造价预算管理机构的建立，能够对土建工程施工进行有效地监督和约束，并且还能优化相应的施工管理制度和管理方法，从而使得整个施工过程实现最优化，最终实现在建筑成本控制中进行全面的造价预算管理。
2.6加强现场签证管理
土建工程施工中，返修的工程越多，成本费用越高。要加强现场施工质量管理，做好隐蔽工程、关键工序的质量检查工作，避免工程返修。同时，不准随意更改审批施工图，更不允许任意提高设计标准，即使有变更，也要按照工程变更程序操作，既要管签证也要管账，杜绝虚假签证。如果发现假的签证，一定要按照要求予以处罚，以儆效尤。
2.7注重合同管理
对建筑合同进行管理，能够提高土建工程造价控制效果。①在土建工招投标阶段，严格保护工程信息，避免相关资料信息泄露，保证招投标工作的公正性、公平性，以免影响标底标价。②认真执行合同内容。与工程成本、材料价格、工程量计算相关的内容都要按照合同内容执行，不能让合同成为一堆废纸，以免引起经济纠纷，造成工程造价失控。
综上所述，土建工程造价控制工作是一项系统性、全局性的工程。我们应该随着时代的发展不断改进具体的实践经验，引进新理念，拓宽新思路，指导新实践，促进经济建设的快速发展，确保有限的人力、财力、物力建设资源能够在工程建设中得到合理充分的使用，能够发挥其最大的经济效益。确保国家、社会、集体和建设投资单位的经济利益能够得到全方位的保护。
参考文献：
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