论文摘要
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,国民经济的增长,城市化、工业化进程的推进,经济建设对土地资源的需求将持续增加,相应的被征农地的数量也随之不断增多。在城市规划区范围内,因国家建设和城市发展需要征用的农用地是土地储备的主要对象之一,然而,我国现行的征地制度形成于计划经济时期,虽有了一定的完善,但随着经济的迅速发展,该制度越来越难以适应新形势的需要。征地过程中存在征地范围过宽、征地补偿标准不合理、对征地农民安置措施不完善、征地行为不规范、征地管理及监督尚待规范等弊端,使得农民的合法权益受到损害,生活、就业得不到保证,由征地引发的社会问题不断增加,政府与农民之间的矛盾日益加剧,使社会的稳定受到了威胁。由于城市规模的不断扩张,城市规划区内的农用地转为建设用地的情况将越来越普遍。农用地是一个十分复杂的自然、生态和社会复合体,是人类赖以生存的源泉。因此,针对当前我国城市土地收购储备制度中存在的缺陷和城市规划区内征地过程中存在的问题进行研究并提出合理的意见和建议,对我国征地制度改革以及城市化的发展都具有十分重要的理论和现实意义。本文分析了我国城市土地储备制度存在的缺陷和我国现行征地制度存在的弊端,从建立社会主义市场经济体制的总要求出发,提出我国土地储备制度改革的最终目标是建立土地征用、土地征购、土地回收、土地置换、土地购买“五位一体”的新的土地收购方式,本文构建了城市规划区内农用地征购价格评估方法体系,最后以西安市长安区为例验证了农地征购价格评估方法所具有的合理性和实用性。
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摘要Abstract第一章 绪论1.1 研究的背景1.2 研究的目的和意义1.3 国内外研究现状1.3.1 国内研究现状1.3.2 国外研究现状1.3.3 国内外研究述评1.4 研究的主要内容、方法和技术路线1.4.1 研究的主要内容1.4.2 研究的方法1.4.3 研究的技术路线1.5 基本概念界定第二章 农用地价格评估的基础理论与理论启示2.1 农用地价值理论2.1.1 农用地价值本质理论2.1.2 农用地的功能理论2.1.3 土地外部经济理论2.1.4 资源经济学理论2.2 农用地价格评估理论2.2.1 区位理论2.2.2 马克思地租地价理论2.2.3 土地肥力理论2.3 农用地的价值组成第三章 城市规划区内农用地收购方式改革3.1 我国城市土地收购储备制度概述3.1.1 城市土地收购储备制度的概念3.1.2 土地收购储备制度产生的背景3.1.3 城市土地收购储备制度的运作程序3.2 对城市土地收购储备机构中城市规划区内农用地收购方式的改革3.2.1 我国城市土地收购储备机构的运作所存在的问题3.2.2 对城市规划区内农用地收购方式的改革3.2.3 改革的意义和必要性3.3 完善我国城市土地收购储备制度的建议3.3.1 立法划定公共利益范围并建立土地征用目的合法性审查机制3.3.2 对城市规划区内农用地的收购建立双轨制并明确法律依据3.3.3 完善农用土地价格管理配套措施第四章 城市规划区内农用地价格的组成与估价方法4.1 城市规划区内农用地的价值构成4.2 城市规划区内农用地的价格内涵4.3 城市规划区内农用地的价格评估方法4.3.1 经济生产价格评估方法4.3.2 社会价格评估方法4.3.3 生态价格评估方法第五章 农用地征购价格评估实证研究5.1 西安市长安区自然社会经济概况5.2 长安区农用地征购价格评估研究5.2.1 经济生产价格测算5.2.2 社会价格测算5.2.3 生态价格测算5.2.4 价值总量价格计算5.3 结果分析与比较第六章 结论与展望6.1 研究结论6.2 有待深入研究的问题参考文献致谢
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