论文摘要
商会和行业协会(以下统称商会)作为介于政府和市场之间的第三方治理机制,在市场经济中发挥了重要作用。而这些作用的发挥很大程度上依赖于商会组织治理的完善。作为一种互益性的非营利组织,商会不仅具有非营利组织治理的一般特征,更有自身的独特之处。本文以公司治理为参照系,探究商会治理的基本特征。由于非营利组织的性质,商会治理中缺乏利益攸关的所有者以及来自外部市场的压力,加上治理目标的多元化,激励机制的弱经济性,以及商会与会员之间互为治理对象等特征,商会治理属于一种典型的弱型治理。但弱型治理并不等同于低效治理,其治理绩效不仅依赖于治理结构,也取决于商会能否利用其独特的社会资本优势来弥补其在物资资本和正式规则上的劣势。通过粤、浙两省商会的问卷调查,本文对我国商会治理的现状进行实证分析,初步证明弱型治理的存在性。采用因子分析的方法对弱型治理的绩效进行了评估,发现我国沿海地区商会中仅有半数做得较好,其中人力资本、行业代表性和会员服务能力是影响商会绩效最重要的三个因子。接着又以案例分析的形式探讨影响治理绩效的一些不可量化的因素。最后根据理论分析和实证结果,对如何完善商会治理提出了相关建议。
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