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摘要：近年来，伴随社会进步及经济发展，市政给排水工程规模持续扩大，社会对于市政给排水工程造价控制管理的要求也更为严格。与其它类型工程相比，市政给排水工程能改变城市居民生活环境，大大提高城市总体品味，一旦出现资金管理不当的问题则直接影响工程建设进度，造成不可预估性损失。本文以市政给排水工程造价为切入点，分析其控制管理的现存问题，进一步提出具体的控制要点及管理措施，旨在为相关从业人员积累更多的实践经验。
关键词：市政给排水；工程造价；控制要点；管理措施
自进入21世纪以来，在社会经济稳健发展的大背景下，我国市政给排水工程管理水平日趋成熟，社会对于工程造价控制管理提出全新的要求及标准。作为城市基础设施之一，市政给排水工程质量与城市居民日常生活及区域经济发展间存在着密切联系。一旦出现资金管理不当的问题则直接影响工程建设进度，造成不可预估性损失[1]。同时，从目前我国市政给排水工程造价控制管理水平来看，仍存在着较多问题亟待解决，例如：重视程度不足、综合素质低下及造价高出预算等，对建设企业带来极其严重的经济损失，甚至影响城市居民日常生活。如何做好市政给排水工程造价控制管理工作，得到施工单位的关注及重视。鉴于此，本文针对市政给排水工程造价控制及管理措施的研究具有重要的现实意义。
1.市政给排水工程造价控制管理的必要性
一般说来，工程造价控制管理是市政给排水工程施工管理环节的主要组成部分，占据着极其重要的地位及作用，而做好市政给排水工程造价控制管理工作能充分发挥其约束作用，消除影响施工进度的风险因素，真正意义上做到规范工程施工流程，营造出兼顾安全性及稳定性的施工环境，确保市政给排水工程的施工有序性[2]。同时，市政给排水工程以施工质量为核心目标，换而言之过硬的施工质量是保证市政给排水工程使用年限及使用安全性的前提条件。由此可见，重视市政给排水工程造价控制管理工作能明显提高总体施工效率，大大降低施工安全事故的发生率，杜绝出现浪费资源等问题。
2.市政给排水工程造价控制管理的现存问题
2.1重视程度不足
有研究资料显示，施工前期准备阶段工程造价占工程总体收入的比例较小，对于工程造价的影响相对深远。从目前我国市政给排水工程造价控制管理水平来看，大多数施工单位侧重于竣工验收后成本核算环节，普遍对于市政工程施工前期工程造价控制管理的重视程度有待提高，导致工程造价控制管理丧失其原本约束作用，直接影响工程施工质量。一旦施工环节或竣工环节出现各种问题则难以及时采取相应的管控措施[3]。同时，工程造价控制管理方法或管理手段过于单一则可能给不法分子提供契机，出现资源浪费等问题埋下工程质量安全隐患，造成国家利益严重受损。
2.2综合素质低下
从目前我国市政给排水工程造价控制管理水平来看，普遍存在施工人员专业水平及综合素质低下的问题，特别是部分工程施工人员尚未经过系统性岗位培训，其自身素质水平、专业能力及责任服务意识均不够强，直接影响工程造价控制管理的工作效率，甚至极个别施工人员出现无证上岗的情况。一旦施工人员安全理念不足或完全忽略施工防护环节则可能造成各种施工安全事故[4]。同时，招投标是市政给排水工程造价控制管理最为脆弱的环节之一，尤其是不具备资质的招投标单位历经层层利益剥削压低承包价格，埋下工程质量安全隐患，甚至极个别施工单位一味压缩成本投入上交假冒伪劣的质检材料，直接影响工程使用年限。
2.3超出预算明显
近几年来，伴随社会进步及经济发展，市政给排水工程数量持续增多，促使施工材料市场竞争形势趋向白热化及激烈化，造成施工材料市场销售价格波动幅度过大。与其它类型工程相比，市政给排水工程施工周期漫长且施工流程复杂，所涉及的施工范围相对广泛[5]。一旦工作人员编制工程造价预算期间尚未从根源上认识到施工材料市场波动的影响力则无法预留充足的材料价格波动范围，难以保证工程造价预算的有效性及精确性，导致成本支出明细超出预算编制，对市政给排水工程所获取的经济效益产生极其深远的影响，甚至一定程度上阻碍建筑企业长远发展。
3.市政给排水工程造价控制管理的措施
3.1决策阶段控制管理
市政给排水工程决策环节造价控制管理占据着极其重要的地位及作用，换而言之工程决策越科学合理所拟定的施工方案越经济可行越能保证工程施工的有序性。同时，大量案例发现市政给排水工程前期决策出现问题后存在出现“三超”情况的可能性。因此在实际管理的过程中，相关施工单位秉持实事求是的工作原则，全面评估施工现场具体情况，尽可能选择路线路面平整的区域，控制土石工程作业量，明显缩短总体施工时间优化施工流程，大大降低施工成本投入，并且综合考虑各方面施工条件，选择水文及地理相对优越的施工路线，有助于减少地基处工程量，真正意义上做到节约施工成本。
3.2设计阶段控制管理
通常情况下，市政给排水工程设计环节肩负着编制设计概算及初步估算工程造价的工作职责。因此在实际管理的过程中，相关设计人员遵循工程规范标准及工程清单，制定科学合理的施工设计方案及设计图纸，立足于施工现场具体情况实行动态化设计，持续健全设计概算。同时，施工前期准备阶段施工单位与分包单位、设计单位共同参与设计图纸会审工作，尽可能于施工前期发现问题解决问题，例如：以地下管线隐蔽工程为例不得出现管线相互碰撞及受损等问题，明确管线具体放置区域。此外，针对地下可能持续文物的情况则于工程开挖前期进行实地勘察，一旦发现异常情况则上报相关部门采取相应的保护措施。
3.3招投标阶段控制管理
在实际管理的过程中，相关施工单位始终贯彻公平、公开及公正的工作原则，做好施工现场监督管控工作，利用多种管理方法及管理手段满足公开化控制管理的要求，通过岗位培训及人才引进等手段持续提高管理人员自身综合素质水平及专业素养，为保证招投标环节有序开展提供强有力的支持，真正意义上做到杜绝暗箱操作。同时，招投标环节重点管控成本数据及相关资料，全面实行综合性系统分析，充分掌握各个招标竞标施工单位的具体信息，综合考虑各方面影响因素选择出最为理想市政给排水施工单位，对于保证市政给排水工程施工效率及施工质量具有不可比拟的积极作用。
4.结语
通过本文探究，认识到作为城市基础设施之一，市政给排水工程质量与城市居民日常生活及区域经济发展间存在着密切联系。一旦出现资金管理不当的问题则直接影响工程建设进度。因此，相关施工单位秉持具体问题具体分析的工作原则，加大对于工程造价控制管理的重视程度，以保证工程质量为前提条件，做好各个施工阶段造价控制及管理工作，消除影响工程造价的风险因素，为促进我国市政给排水工程造价控制管理水平进步提供强有力的支持。总而言之，市政给排水工程是一个兼顾专业性及复杂性的工程，而做好工程造价控制管理工作具有显著价值意义。
参考文献
[1]杨凯.市政给排水工程施工质量控制及管理措施[J].工程技术研究,2019,4(11):137-138.
[2]胡亚杰.市政工程中给排水工程造价控制与管理分析[J].建材与装饰,2018(44):181-182.
[3]郑素贤.探讨市政给排水工程造价管理与控制措施研究[J].河南建材,2018(02):331-333.
[4]时序林.市政给排水工程造价控制与管理措施分析探讨[J].居业,2017(10):129-130.
[5]谭健,毕延慧.市政给排水工程造价控制与管理措施分析探讨[J].四川水泥,2017(07):179.
作者简介
史谞森，性别：男，出生年份：1988.12.10，学历：大专，职称：中级工程师，现任职于深圳市加乐咨询有限公司，工程部工程师，主要从事市政公用工程建设相关的项目管理等。