论文摘要
近年来,随着我国经济社会的发展,不动产交易日趋活跃,由此产生的错误登记及赔偿问题也相应增多,而相关的法律法规还不够健全,在一定程度上影响了不动产交易安全和市场秩序。该文写作的主要目的,即在于从理论与实践方面对这一问题进行分析和探讨,提出构建不动产错误登记赔偿制度的意见和建议,以促进进将来相关立法之完善。本文共分为六个部分:一、、不动产登记与不动产错误登记概述。分析了广义说、狭义说和折中说三种观点,指出拆中说为符合我国实际。,我国《物权法》所规定的登记错误事项,不仅包括因登记事项和登记原因证明文件与所写内容不符的情形,还包括无法因或依无效的法律行为而完成的登记,但是并不包括因嗣后原因导致的登记簿记内容与现实权利状态不符的情况。二、完善不动产错误登记赔偿制度的两个先决问题。一是不动产登记行为的性质,指出不动产登记属于准行政行为。二是不动产登记机关的审查义务,认为我国《物权法》虽然采取了以形式审查为主、以实质审查为辅的方式,但是在人民法院判断登记机关是否应当履行实质审查义务时,标准宜宽不宜窄。通过对以上两个问题的分析,认为错误登记的赔偿责任属于国家责任。三、不动产错误登记的更正。对登记更正制度,就《物权法》规定的更正条件,审查形式、登记机关以职权进行更正的条件和程序等提出了修改建议;对异议登记制度,指出应该采取措施使等级异议制度更好地发挥功能,防止个别申请人规避异议登记的问题,在法定情况下,应当准许登记机关依职权主动进行异议登记。在登记更正与异议登记的关系上,·认为登记更正与异议登记同是更正错误登记的手段,登记更正不是异议登记的前置程序。四、不动产错误登记的问责。认为不动产错误登记的归责原则应当采用过错责任原则,但是在由于特殊情况造成受害人举证困难的情形下,可以考虑采用过错推定原则:归纳了错误登记的四种倩形,分析了错误登记赔偿责任的构成要件;认为登记机关对其工作人员与登记申请人的追偿是两种不同性质的追偿权,对基于共同原因导致的错误登记,各方按照什么原则和比例承担赔偿责任、选择什么样的诉讼渠道等提出了设想。五、不动产错误登记的赔偿。认为赔偿范围应包括主权利的损害赔偿、利息、当事人或者利害关系人主张权利的费用等,应当以受损害时不动产的价值为准进行全额赔偿,并赋予权利人返还不动产请求权。提出建立以国家财政保障为基础、以赔偿基金为主体、以保险机制为补充的“三位一体”的赔偿金制度。六、不动产错误登记的预防。分析了当前我国不动产登记制度存在的问题,指出要从根本上预防不动产错误登记的发生、提高对错误登记受害人的保障水平,应当从完善立法与制度着手,并提出五项建议,即制定《不动产登记法》、设立专门的不动产登记机构、明确不动产登记的效力、统一权属文书和不动产物权登记簿、将公证制度引入不动产登记审查。
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