论文摘要
20世纪90年代以来,我国高等教育由精英化向大众化转化,云南省高等教育实行扩招战略,高等教育规模得到了迅速扩张。地方高等院校是高等教育发展的主力军,它们承担着高等教育大众化的主要任务。但高等教育投资大、成本高,目前地方高校发展规模与教育投入矛盾日益突出。近年来,虽然我省在教育经费与过去相比有大幅度的增加,但随着教育事业的发展,仍然出现了教育经费紧张,教育发展仍然面临更大困难。因此,剖析云南省地方高等教育经费投入问题,及时找出解决问题的对策和措施,对于促进云南省地方高校的发展有着积极的深远意义。本文以马克思主义的立场、观点、方法为指导,吸收了教育经济学的相关理论,并在借鉴前人成果的基础上,研究云南省地方高校教育经费问题并提出相应的对策建议。本文从教育经费投入的现状出发,通过详证实考相关数据的对比分析了云南省地方高校教育经费投入的来源及构成,指出国家财政性教育经费的投入始终是云南省地方高校的主要来源。由于主渠道教育经费投入不足,以致成为影响地方高校发展的“瓶颈”,投入不足主要表现五个方面:由于国家总体教育投入不足;地方政府未能贯彻落实相关教育法规;中央和地方投入不均衡;社会吸纳资金不足;学校“造血功能”欠佳等原因。如何使地方高等院校摆脱教育经费投入不足的困扰,当务之急是加大政府对地方高校的投入;同时还要合理使用资金,达到“投入最小化,产出最大化”;切实树立地方高校社会形象,增强捐赠意识;另外还要加大地方高校学费欠费的清理力度等相应对策,这样才能促进我省地方高等教育持续、健康、快速发展。
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摘要Abstract导论（一） 问题的提出（二） 本研究的理论意义和现实意义1. 理论意义2. 现实意义（三） 文献综述1. 国内已有的研究2. 国外已有的研究3. 已有研究的不足与本研究欲突破的问题（四） 研究方法1. 文献法2. 内容分析法3. 调查法（五） 相关概念界定1. 地方高校2. 高等教育经费3. 教育投入一、云南高等教育现状二、云南省地方高校教育经费投入现状（一） 云南省地方高校教育投入的供求现状1. 云南省地方高校教育投入的来源现状2. 云南省地方高校教育投入的构成（二） 云南省地方高校教育投入的需求现状三、云南省地方高校教育经费投入不足的主要问题剖析（一） 政府财政投入力度不够1. 国家总体教育投入不足是造成地方高校经费投入不足的根本原因2. 地方政府未能认真贯彻落实相关的教育法规是导致地方高校经费投入不足的重要原因3. 中央和地方政府对高等教育投入不均衡是影响地方高校经费不足的关键原因（二） 社会资金吸纳不足是影响地方高校经费投入不足的又一因素（三） 学校“造血功能”欠佳是地方高校教育经费投入不足的内在原因1. 办学规模扩大，投入总需求增加2. 高等教育投资大，办学成本高是地方高校教育经费投入不足的问题凸现3. 高校学费收入不能弥补办学经费的严重不足，拖欠学费现象极为严重四、改善云南省地方高校教育经费投入对策建议（一） 加大政府对地方高校教育投入是解决地方高校教育经费投入不足的基础1. 地方高校的发展要以财政教育投入作支撑2. 完善教育成本分担机制，制定合理的收费政策，扩大地方院校招生、收费自主权3. 高校办学规模应与地方经济发展速度相协调（二） 在保证高校发展的前提下，减少资金的支出和浪费，提高资金的使用效率，是解决经费投入不足的有效途径1. 改革管理体制，转变思想观念，杜绝浪费发生2. 充分利用现有资源，提高资源使用效率，减少不必要的支出（三） 树立高校社会形象，强化捐赠意识（四） 增加地方高等教育经费投入，建立合理规范的财政转移支付制度（五） 加大力度清理欠费，确保教育教学正常运转（六） 加强高等教育经费的有效管理，不断提高办学效益1. 制定出一个合理科学的经费预算计划和管理方案，并要针对实际工作中有碍教学、科研发展的诸因素有的放矢地进行解决2. 在资金活动过程中，要加强对资金活动的组织、指导、监督和调节3. 进一步完善以多渠道筹措教育经费的筹资体制，发挥地方高校在经费筹措方面的造血功能结论结束语参考文献致谢
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