基于善治理念的大学行政管理研究

论文摘要

笔者在文中着眼于善治理念下的我国现代大学行政管理改革研究。首先分析了来自西方发达国家公共行政领域内的善治理念,指出其本质特征表现在管理主体的多元化、权力中心的多元化和管理的公开化三个方面;同时阐明了我国大学行政管理以善治为目标追求的意义所在;继而客观地分析并指出我国现行大学行政管理中存在着的善治因素及非善治因素,其中业已存在的善治因素主要指目前我国许多大学内出现的纵向分权管理的推行、师生权利受到重视和管理逐步走向法治化的良好现象,这些都为善治局面的形成提供了有利条件。非善治因素主要体现为多元管理主体地位的缺失、权力的失衡、机构的庞杂、监督机制的不完善及管理方式的僵化;通过以上理论分析和问题透视,最后从管理文化、管理体制、法治环境和管理方式四个方面进行详细探讨以作为大学行政善治目标的实现策略。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 导论
• 0.1 问题的提出及研究意义
• 0.1.1 问题的提出
• 0.1.2 研究意义
• 0.2 国内外相关研究综述
• 0.2.1 治理和善治在大学管理中的应用研究概况
• 0.2.2 关于大学内部行政管理的相关研究
• 0.3 研究内容和研究方法
• 0.3.1 研究的主要内容
• 0.3.2 研究方法
• 第1章 善治的内涵及其普适意义
• 1.1 善治的由来及基本概念
• 1.2 善治的本质特征
• 1.3 善治在大学行政管理中的普适意义
• 1.3.1 体现人本管理理念
• 1.3.2 提高管理决策的民主性和有效性
• 1.3.3 增强大学自我维持能力
• 1.3.4 提高行政效率
• 第2章 善治视野下我国大学行政管理分析
• 2.1 我国大学行政管理中的善治因素
• 2.1.1 分权管理的推行
• 2.1.2 师生权利受到重视
• 2.1.3 管理逐步走向法治化
• 2.2 我国大学行政管理中存在的非善治因素
• 2.2.1 多元管理主体地位的缺失
• 2.2.2 机构庞杂，职能不清
• 2.2.3 监督机制不健全
• 2.2.4 方式僵化，效能低下
• 第3章 善治理念下的大学行政管理模式构建
• 3.1 营造包容和发展文化，形成和谐的人际关系
• 3.1.1 营造海纳百川的包容文化
• 3.1.2 营造个人发展与组织目标有机统一的发展文化
• 3.2 建立民主参与的行政管理体制
• 3.2.1 建立参与和互动型决策体制
• 3.2.2 健全分权管理的运行机制
• 3.3 营造公平、公正的法治环境
• 3.3.1 培育组织成员对法治的信仰
• 3.3.2 完善具有法治精神的管理制度
• 3.3.3 健全监督机制
• 3.4 实行平等对话和协商的管理方式
• 3.4.1 加强行政管理者与师生之间的沟通
• 3.4.2 完善协商制度
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间主要的研究成果
• 附件