中国民族地区教育行政制度研究

论文摘要

本文的民族地区特指实行民族区域自治的地方。截至2004年底，全国共建立了155个民族自治地方，其中包括5个自治区、30个自治州、120个自治县(旗)。民族自治地方的面积占全国国土总面积的64％左右。民族地区是中华人民共和国的重要组成部分，具有重要的战略地位，民族地区的发展关系到国家的统一、民族的团结，以及整个社会的进步和繁荣。民族地区教育是一个特殊的教育领域，其发展与民族地区经济与社会的发展息息相关。民族地区教育行政制度，是民族地区教育资源配置直接的工具和机制，是民族地区教育资源效益的决定因素。本文综合运用行政学、法学、教育学和新制度经济学等学科的理论和方法，研究中国民族地区的教育行政制度。 论文包括绪论在内共有8章，另有1篇结语。全文可分为5大部分： 第一部分，即第一章“绪论”。绪论主要是对选题的依据，研究主题的主要内容、出发点和意义，相关的基本概念，相关研究状况，研究方法、思路和论文的逻辑结构作简要的介绍。这一部分还介绍新制度经济学的一些基本理论，说明其在本文研究中的应用。这一部分既是对论文内容总括的介绍，也是论文的准备部分。 第二部分，即第二章“中国民族地区的国情与教育”，本章分三个方面介绍中国民族地区的概况，目的是将民族地区教育行政制度置于民族地区的自然环境、社会环境以及经济和社会发展的背景下考察。根据它们与教育问题的关系，由远而近、由外围及核心地分析，逐步逼近本文研究的主题，提出新时期民族地区教育行政的主要任务。第二部分是论文的过渡部分。 第三部分，包括第三章“民族地区教育行政的制度环境”、第四章“民族地区教育行政制度安排的现状”、第五章“民族地区教育行

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 第一章 绪论
• 第一节 新制度经济学与本文研究
• 一、“制度”的概念与民族地区教育行政制度的特殊性
• 二、新制度经济学理论在本文研究中的运用
• 第二节 研究主题的主要内容、出发点及意义
• 一、研究主题的主要内容
• 二、研究的出发点
• 三、研究的意义
• 第三节 对基本概念的理解及阐释
• 一、民族地区、民族地区教育
• 二、行政、教育行政
• 三、行政制度、教育行政制度
• 四、民族地区教育行政制度
• 第四节 相关研究状况简述
• 一、他人的研究
• 二、本人的前期研究
• 第五节 本文的研究方法、结构框架和创新点
• 一、主要理论和研究方法的应用
• 二、论文的研究框架
• 三、论文的创新之处
• 第二章 中国民族地区的国情与教育
• 第一节 民族地区概况
• 一、地理位置和地理特征
• 二、经济特征
• 三、社会特征
• 第二节 民族地区经济和社会的改革与发展
• 一、民族地区的改革与发展的新阶段
• 二、民族地区的改革与发展中的新问题
• 第三节 改革开放与民族地区教育
• 一、教育事业规模和质量的发展
• 二、教育管理体制的变革
• 三、改革开放对教育的影响
• 第四节 民族地区国情与民族地区教育行政制度
• 一、从静态的角度看国情对教育行政制度的影响
• 二、从动态的角度看国情对教育行政制度的影响
• 三、新时期对民族地区教育行政制度的要求
• 第三章 民族地区教育行政的制度环境
• 第一节 民族地区教育行政制度环境概述
• 一、宪法
• 二、民族区域自治法
• 三、立法法
• 四、教育法律
• 第二节 教育行政制度环境特点分析
• 一、“民族法”在形式和内容方面的特点
• 二、民族地区立法方面的特殊权限
• 三、“民族法”中“教育法律”的特点
• 第三节 教育行政制度环境的优势和存在问题
• 一、制度环境的优势
• 二、制度环境存在的问题
• 第四章 民族地区教育行政的制度安排的现状
• 第一节 直接涉及民族地区教育的国家政策
• 一、相关政策的概述
• 二、相关政策特点分析
• 第二节 民族地区的地方教育法规
• 一、民族地区地方教育法规概述
• 二、民族地区地方教育法规特点分析
• 第三节 教育行政制度安排的特点分析
• 一、各层次的行政管理制度规范发展不平衡
• 二、地方教育法规的“两大块”结构
• 三、制度安排的优势与缺陷
• 第五章 民族地区教育行政制度的实施机制
• 第一节 组织机构与制度的实施机制
• 一、组织机构与机制
• 二、组织机构与制度
• 第二节 民族地区教育行政制度的实施机制概述
• 一、教育行政制度实施机制的主要部分
• 二、教育行政系统中的特殊保障机制
• 三、民委系统中的特殊保障机制
• 第三节 教育行政制度实施机制的特点
• 一、实施机制的基本方面与一般地区相同
• 二、教育的外部和内部存在特殊的保障机制
• 第四节 教育行政制度实施机制存在的问题
• 一、外部特殊保障机制的不足之处
• 二、内部特殊保障机制的不足之处
• 三、两个行政系统教育职能的协调问题
• 第六章 民族学校系统与教育行政制度
• 第一节 民族学校系统概述
• 一、民族学校系统的沿革
• 二、民族学校系统的特点
• 三、民族学校系统的作用与意义
• 第二节 与民族学校系统相关的教育行政制度
• 一、全国统一学制框架内的制度安排
• 二、相关的行政管理制度概述
• 第三节 与民族学校系统相关的管理制度分析
• 一、相关管理制度对民族学校建设和发展的意义
• 二、相关的管理制度的特点
• 三、相关管理制度存在的问题
• 第七章 民族地区教育行政制度的安排、变迁与创新（一）
• 第一节 制度安排、变迁和创新的概述
• 一、制度安排、制度变迁和制度创新的概念
• 二、制度变迁与创新的原因和动力
• 三、制度变迁供给的主体
• 第二节 教育行政制度变迁与创新的模式
• 一、制度变迁与创新的方式分类
• 二、制度变迁方式的相机组合模式
• 三、制度变迁方式组合模式与制度变迁任务、目标的关系
• 第三节 教育行政制度变迁与创新的任务和目标
• 一、影响制度变迁与创新的因素
• 二、制度变迁与创新的任务
• 三、制度变迁与创新的目标
• 第八章 民族地区教育行政制度的安排、变迁与创新（二）
• 第一节 教育行政制度环境的安排、变迁和创新
• 一、制度环境的安排、变迁与创新的指导思想
• 二、制度环境的安排、变迁与创新的意见和建议
• 第二节 教育行政制度安排的安排、变迁与创新
• 一、制度安排的安排、变迁与创新的指导思想
• 二、制度安排的安排、变迁与创新的意见和建议
• 第三节 教育行政制度实施机制的安排、变迁与创新
• 一、实施机制的安排、变迁与创新的指导思想
• 二、实施机制的安排、变迁与创新的意见和建议
• 第四节 与民族学校相关的制度的安排、变迁与创新
• 一、相关制度的安排、变迁与创新的指导思想
• 二、相关制度的安排、变迁与创新的意见和建议
• 结语
• 参考文献
• 攻读学位期间发表的学术论文和著作目录
• 后记
• 作者声明