论外资并购中的反垄断执法监督

论外资并购中的反垄断执法监督

论文摘要

外资并购作为外商对外直接投资的一种方式,在全球经济中发挥着重要作用。随着中国市场化程度的加深及加入WTO后开放进程的加快,并购已经日益成为外资进入中国的一种重要方式,特别是近几年来外资在中国一系列大手笔的并购引起了社会各界的广泛关注。作为一把“双刃剑”的外资并购在为我国经济发展带来资金、技术及先进管理经验的同时,也带来了一系列的负面效应,其中最大、最直接的负面效应在于其可能导致的垄断。在社会各界的广泛的呼吁下,作为维护经济民主和经济自由的基本法《反垄断法》终于出台,并将于2008年8月30日正式实施,这对规制外资并购具有重要的指导意义。对外资并购有效规制的关键在于反垄断法执法效果的好坏。在对外资并购的反垄断执法中,反垄断执法机关拥有很大的自由裁量权,执法权非常强大,而权力不受监督和制约,必然导致专断和滥用;此外,由于反垄断执法机关缺乏执法经验,在国内对外资并购恐慌与抵制的舆论压力下,难免会形成一种对外资并购从严审查与抵制的态度。考虑外资并购的特殊性,以及反垄断执法的性质,本文力求从对外资并购的反垄断执法监督的角度进行探讨,通过建立和完善外资并购反垄断执法的监督机制,加大监督力度,提高监督效果,保证外资并购反垄断执法的顺利进行,促进我国经济的发展和融入全球化的进程。文章除引言和结语外,共有四部分。第一部分介绍了反垄断执法、反垄断执法监督以及外资并购中的反垄断执法监督的基本概念、特点,并探讨了外资并购中的反垄断执法监督的必要性。第二部分从内部监督和外部监督两个方面介绍了监督的主体、内容、作用以及实现的程序规范。第三部分比较了欧盟与美国的并购反垄断执法监督的特点、方式,并找出其可供我国借鉴的地方。第四部分通过分析我国在外资并购反垄断执法监督中存在的问题,通过吸收欧美经验,提出了一系列完善的建议。本文通过以上论述,以期引起人们对外资并购中的反垄断执法监督的重视,通过加强执法的监督,促进外资并购反垄断执法的顺利进行,保障我国外资并购的健康发展。

论文目录

  • 摘要
  • ABSTRACT
  • 导言
  • 第一章 外资并购中的反垄断执法监督概述
  • 第一节 反垄断执法与反垄断执法监督
  • 一 反垄断执法
  • 二 反垄断执法的性质
  • 三 反垄断执法监督
  • 第二节 外资并购中的反垄断执法监督
  • 一 外资并购反垄断执法监督的特征
  • 二 外资并购反垄断执法监督的分类
  • 第三节 外资并购反垄断执法监督的必要性
  • 一 外资并购反垄断执法监督的理论根源
  • 二 外资并购反垄断执法监督的现实依据
  • 三 外资并购反垄断执法监督的重要意义
  • 第二章 外资并购反垄断执法监督的运行机制
  • 第一节 外资并购反垄断执法的内部监督
  • 一 反垄断执法系统内部权力的制衡
  • 二 通过行政复议进行自我纠正
  • 第二节 外资并购反垄断执法的外部监督
  • 一 立法监督及其实现方式
  • 二 司法监督及其实现方式
  • 三 社会监督及其实现方式
  • 第三章 欧美国家并购中的反垄断执法监督
  • 第一节 欧盟并购中的反垄断执法监督
  • 一 十分注重行政系统内部的权力制衡
  • 二 独立听证官主持的听证制度
  • 三 日渐活络的司法审查制度
  • 第二节 美国并购中的反垄断执法监督
  • 一 国会对反垄断执法的监督
  • 二 听证是整个执法监督的中心环节
  • 三 司法监督居于整个监督体系的中心地位
  • 四 强大的公众民主监督
  • 第三节 欧美并购反垄断执法监督的比较及其借鉴意义
  • 一 二者的比较
  • 二 借鉴意义
  • 第四章 借鉴欧美经验完善我国外资并购中的反垄断执法监督
  • 第一节 我国外资并购反垄断执法监督存在的问题
  • 一 外资并购反垄断执法监督体系不健全
  • 二 外资并购反垄断执法监督法制不完善
  • 三 外资并购反垄断执法监督的社会环境不理想
  • 第二节 借鉴欧美经验完善我国外资并购反垄断执法监督的建议
  • 一 加快外资并购反垄断执法监督的立法步伐
  • 二 加强反垄断执法系统内部的监督制衡
  • 三 健全外资并购反垄断审查中的听证制度
  • 四 完善司法审查,强化法院的干预力度
  • 五 充分发扬民主、加大法制宣传,发挥社会监督的重要作用
  • 结语
  • 参考文献
  • 在读期间发表的学术论文与研究成果
  • 后记
  • 相关论文文献

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