论文摘要
外资并购作为外商对外直接投资的一种方式,在全球经济中发挥着重要作用。随着中国市场化程度的加深及加入WTO后开放进程的加快,并购已经日益成为外资进入中国的一种重要方式,特别是近几年来外资在中国一系列大手笔的并购引起了社会各界的广泛关注。作为一把“双刃剑”的外资并购在为我国经济发展带来资金、技术及先进管理经验的同时,也带来了一系列的负面效应,其中最大、最直接的负面效应在于其可能导致的垄断。在社会各界的广泛的呼吁下,作为维护经济民主和经济自由的基本法《反垄断法》终于出台,并将于2008年8月30日正式实施,这对规制外资并购具有重要的指导意义。对外资并购有效规制的关键在于反垄断法执法效果的好坏。在对外资并购的反垄断执法中,反垄断执法机关拥有很大的自由裁量权,执法权非常强大,而权力不受监督和制约,必然导致专断和滥用;此外,由于反垄断执法机关缺乏执法经验,在国内对外资并购恐慌与抵制的舆论压力下,难免会形成一种对外资并购从严审查与抵制的态度。考虑外资并购的特殊性,以及反垄断执法的性质,本文力求从对外资并购的反垄断执法监督的角度进行探讨,通过建立和完善外资并购反垄断执法的监督机制,加大监督力度,提高监督效果,保证外资并购反垄断执法的顺利进行,促进我国经济的发展和融入全球化的进程。文章除引言和结语外,共有四部分。第一部分介绍了反垄断执法、反垄断执法监督以及外资并购中的反垄断执法监督的基本概念、特点,并探讨了外资并购中的反垄断执法监督的必要性。第二部分从内部监督和外部监督两个方面介绍了监督的主体、内容、作用以及实现的程序规范。第三部分比较了欧盟与美国的并购反垄断执法监督的特点、方式,并找出其可供我国借鉴的地方。第四部分通过分析我国在外资并购反垄断执法监督中存在的问题,通过吸收欧美经验,提出了一系列完善的建议。本文通过以上论述,以期引起人们对外资并购中的反垄断执法监督的重视,通过加强执法的监督,促进外资并购反垄断执法的顺利进行,保障我国外资并购的健康发展。
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