中国水利水电第七工程局成都水电建设工程有限公司四川成都611130
摘要：如何提高项目管理水平和经济效益，增强单位参与市场竞争的能力，是各单位经营管理中所需研究的一个重要课题。
关键词：白鹤滩水电站管理水平经济效益
白鹤滩水电站位于金沙江下游四川省宁南县和云南省巧家县境内，电站以发电为主，兼顾防洪，是“西电东送”的骨干电源点之一。总装机容量1600万KW，为国内第二、世界第二大型水电站。如何提高在白鹤滩项目的管理水平和经济效益，是各参建单位所需研究的一个重要课题。
基础工区作为水电七局白鹤滩施工局的一个下属独立经营单位，主要任务是承担白鹤滩左岸厂房标的基础处理和一小部分土建项目。对于基础工区来说要保证经济效益，就是要采用更加灵活多样的管理方式和用人机制，挖掘工区人力资源的潜力，在收入一定的情况下，成本越小，利润就越大，工区的经济效益就越好；反之，经济效益就越差，下面就基础工区在白鹤滩水电站施工的实际情况，针对如何抓好工区成本管理，提高经济效益谈一点看法。
1抓住重点，找准关键，抓好成本管理
随着市场经济进一步的深化和不断完善，水电工程也要适应更加激烈的市场竞争，在这个过程中，工区的管理跨度和难度都较以前大大增加，如果我们还是内部管理粗放，对工区缺乏有效监控，就会导致成本开支失控。因此工区首先要内部管理规范，责任明确。
要提高经济效益，增加工区的生存和发展能力，就必须注重工区的队伍建设，加强工区的管理，如何使工区的管理达到预期目的，取得好的效果，主要取决于成本管理的高低。因为成本从一定意义上讲就是工区一线作业层发生的各种费用开支，工区在经济上就是一个“成本中心”，明确了成本责任，也就明确了工区的奋斗目标，抓住了工程项目的成本管理，也就抓住了工程项目管理中的主要矛盾。
2找准路子，真抓实干，抓好成本管理
抓好成本管理是一个不断探索的过程，对于我们工区来说，首先要制定切实可行的成本管理办法，这个办法主要内容是：在与施工局签署切块分包合同后，对承包价进行复核，编制预算，根据预算将项目的工程成本分解为上交费用和项目责任成本两大部分，然后将责任成本分解为项目本级费用、工程费用（人、材、机、其他费用）二大块直至最后把承包的工程量清单中所列项目，依据确定的市场单价和历史成本逐项计算，使构成成本费用的每个项目都有明确的内部预算定额。在做好层层成本分解工作后，将各个成本责任单位的责任明确下来。
对于成本管理来讲，有了各项责任指标，再制定相应的措施和办法，然后切实拿出勇气和魄力，花力气，下功夫，扎扎实实地抓落实，成本管理工作就能出成效。在这方面我认为着重抓几点：①加大管控力度：工区首先是坚持以人为本的思想，严格按照德才标准，认真选配好工区班子和各部门主要负责人；其次，是制定并抓好工区管理措施的落实，把工区的各种经济行为置于上级的监督、约束和控制之下，形成工区良好的运作机制；三是建立和健全内部控制制度，杜绝重大经济事项个别人说了算的现象；四是实行计划交叉审核制度，有效地防止漏报虚报产值、不合理现象的发生。②项目实施过程加强监督检查：推行项目工程成本管理办法需要不断澄清一些部门和作业队存在的模糊认识，纠正一些作业队采取的错误做法，甚至还要排除个别人由于经济利益受损而带来的干扰，在项目实施过程中加强监督和管理，发现问题和苗头，要及时纠正，以免造成不良后果，否则等到“事后诸葛亮”出现后，一切已经既成事实，为时太晚。
3措施配套，规范运作，抓好成本管理
成本管理不但贯穿于施工生产的全过程，而且涉及工区经济管理工作的各个方面，要使其在实际工作中发挥出最佳效益，就要制定一系列制度和办法，并严格按照将制度和办法实施。管理措施和办法具体地讲：①在工区实行岗位收入制度，对工区有突出贡献的，就是要多劳多得，拉大奖金分配力度；②工区要引进先进的项目管理理念和手段，在此基础上不断创新。如“无纸化”办公、网上采购、竞标机制等等；③严格材料的进出，避免材料上的浪费，控制库存量，在采购材料上，实行计划审批制度，根据施工组织设计、主要材料预算耗用量和其他材料需要量以及材料的市场价格编制年度和月份材料物资采购计划，实行集中采购；在压缩库存上，应少进勤购，随用随买，防止积压和浪费；在库存的日常管理上，切实建立和健全库存材料、物资的计量、验收、入库、出库、、盘点、对账制度；④控制非生产性支出和福利费总额。对在组织施工生产过程中发生的各种管理性费用采取定额包干、指标控制、专题审批等手段加以控制；⑤控制招待费开支，根据项目部参与市场竞争以及承揽任务的实际需要，对招待费实行总量控制；⑥确定各项考核指标。在成本分解和预测的基础上对工区核定“责任成本”“成本降低额”、“上交费用”、“施工产值”、“工程质量”等经济指标进行确定并逐个分解，工区再依据施工预算及定额，对各项经济指标进行细化，层层落实到每个责任单位和责任人身上，真正做到“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”。项目进行过程中，要根据确定的各项责任指标，对各项成本费用的实际执行情况进行盈亏分析，分析节超原因，针对存在的问题及时制订改进措施；⑦合理调配资金，资金管理是财务管理的核心，成本管理的先导，掌握了资金管理的主动权，就为做好成本管理工作创造了条件。针对当前白鹤滩电站工程点多面广，资金比较紧张的情况，及时结算完工项目，积极向施工局催要工程款；将施工局给工区拨付的工程款按照具体情况和施工需要进行审核划拨；⑧把经营管理工作搞上去。从分解、控制、考核、评价的过程中，以成本分解指标为参照，与成本费用实际执行情况进行对比分析，从而考核出成本费用的节超情况，提出控制成本费用节超的措施，并最终得出工区成本管理好坏的结论。
4结语
白鹤滩项目管理工作是一项系统性、长期性的工作，是一个在日常工作中不断总结、不断提高、不断创新的过程。只要认真加强成本管理，抓住成本管理这一关键环节，我想，工区的管理水平和经济效益就会得到全面提高，职工的福利待遇就会得到全面改善，参与市场竞争的实力就会增强，就能获得长足的发展。