行政强制执行救济制度研究

论文摘要

“有权利必有救济”,在行政强制执行制度中,行政相对人需要的充分的救济途径来维护自己的合法权益。世界上许多国家的法律制度都规定了行政强制执行救济措施,在行政相对人遭受违法的行政强制执行时,提供必要的法律救济。根据我国《行政复议法》、《行政诉讼法》和《国家赔偿法》相关规定,行政相对人对行政强制措施不服的,可通过行政复议、行政诉讼和国家赔偿等途径获得救济,但对行政强制执行行为是否可诉,在法律中并没有明确规定。因此,在研究行政强制执行的救济制度问题前,首先需要理清行政强制执行可诉性问题。对此,行政法学界目前主要有三种观点：一是“行政强制执行不可诉”；二是“行政强制执行有限可诉”；三是“行政强制执行可诉”。笔者倾向于行政强制执行行为可诉的观点。在司法实务中,人民法院往往以法律没有明确规定根据,不属于行政诉讼受案范围为由,不予受理行政相对人提起的行政诉讼。为维护行政相对人的合法权益,在遭受不当行政强制执行侵害时能得到有效救济,对行政强制执行的救济问题研究就显得十分必要。自2005年12月第十届全国人大常委会第十九次会议对《中华人民共和国行政强制法(草案)》进行了第一次审议以来,行政强制早已成为理论界和立法部门的聚焦点,不少学者的建议稿也纷纷出台。行政强制执行的救济制度设计,是行政强制立法不可回避,也无法回避的问题,但目前对行政强制执行的救济制度设计,理论界仍存在分歧,为此,笔者希望对这一问题进行深入的探讨和系统的思考。为系统地研究行政强制执行救济制度,本文主要分为5个章节：第1章是对行政强制执行的基本理论进行阐述,包括行政强制执行的概念演变、行政强制执行与相关概念的辨析以及行政强制执行的基本特征、种类和救济理论依据；第2章是将域外行政强制执行救济制度进行比较,从中吸收借鉴先进的救济理论；第3章是阐述中国行政强制执行救济制度历史发展概况；第4章是概括行政强制执行救济制度的基本原则,结合我国国情,总结行政强制执行的救济方式应包括行政复议、行政诉讼、国家赔偿等；第5章是对我国行政强制执行救济制度的展望和建议,也是本文的研究目的所在。此外,本文采取语义分析、对比借鉴、实证研究等方法,以便更好地对我国行政强制执行救济问题进行探讨。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 前言
• 第1章 行政强制执行的基本理论研究
• 1.1 行政强制执行的概念演变及其界定
• 1.2 行政强制执行与相关概念辨析
• 1.2.1 行政强制执行与民事强制执行的辨析
• 1.2.2 行政强制执行与行政强制的辨析
• 1.2.3 行政强制执行与行政强制措施的辨析
• 1.2.4 行政强制执行与即时强制、行政强制的辨析
• 1.2.5 行政强制执行与行政处罚的辨析
• 1.3 行政强制执行的基本特征
• 1.4 行政强制执行的性质
• 1.5 行政强制执行的种类
• 1.6 行政强制执行的救济理论依据分析
• 第2章 域外行政强制执行救济制度的历史发展及相关制度比较
• 2.1 域外行政强制执行救济制度的历史发展概况
• 2.2 域外相关行政强制执行的救济制度比较
• 2.2.1 德国、奥地利行政强制执行救济制度
• 2.2.2 法国行政强制执行救济制度
• 2.2.3 日本行政强制执行救济制度
• 2.2.4 英美行政强制执行救济制度
• 第3章 中国行政强制执行救济制度历史发展概况
• 3.1 中国行政强制执行救济制度的产生和发展
• 3.2 我国台湾地区行政强制执行救济制度
• 第4章 行政强制执行救济制度的基本原则和救济方式
• 4.1 行政强制执行救济制度的基本原则
• 4.1.1 有侵害必有救济原则
• 4.1.2 依法救济原则
• 4.1.3 行政内优先救济原则
• 4.1.4 救济机构中立原则
• 4.1.5 救济程序公开原则
• 4.1.6 救济比例适中原则
• 4.1.7 救济及时原则
• 4.2 行政强制执行的救济方式
• 4.2.1 行政复议制度
• 4.2.2 行政诉讼制度
• 4.2.3 国家赔偿制度
• 4.2.4 信访制度
• 第5章 对完善我国行政强制执行救济制度的展望和建议
• 5.1 我国行政强制执行的救济模式展望
• 5.1.1 行政机关自力强制执行的救济
• 5.1.2 申请人民法院强制执行的救济
• 5.2 对完善我国行政强制执行救济制度的建议
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表