基层地税部门公务员激励机制 ——以江门市地税局为例

论文摘要

公务员激励机制建设是公务员管理机制的重要组成部分,它对调动公务员的积极性和主动性、提高行政效率发挥着积极的作用。西方国家在公务员激励方面积累了丰富的经验,我国的学者也对公务员激励机制进行过一些研究,但还处于起步阶段,还不完善,对基层公务员的激励研究更少。实际上,基层公务员是直接服务群众,并拥有相当自由裁量权的。因此,采用物质激励和精神激励、正负激励和内外激励相结合的的原则,来进一步完善我国基层公务员激励机制,全面提升基层公务员的工作满意度,对提高基层公务员的积极性,从而提高政府行政效率,有着重要的意义。地税系统公务员作为公务员的一类,其基层公务员存在着一些消极的态度和想法,究其原因,就是激励机制作用的缺失。消极的心态直接影响了税收行政执法的效率和质量,因此,本文以江门市地税部门非领导公务员为例,研究分析基层地税部门的激励机制,探讨改善的方法,解决目前在地税基层公务员普遍存在的消极影响。本人以管理学中激励理论为指导,采用实证分析的方法,从公务员的考核、晋升、奖惩、教育培训四个方面对江门市地税局公务员激励机制的实施状况、存在的问题及改进的办法进行研究和分析。第一章是绪论,主要介绍选题背景、国内外研究现状和研究意义等。第二章是公务员激励机制概述。主要从激励的类型和因素的相关理论作为基础。第三章是对江门市地税局基层公务员的现状分析,通过设计问卷调查江门市地税局科级以下公务员对考核过程和结果、晋升机会、薪酬、接受培训的机会、单位管理等方面的满意度进行调查,由此分析其心理和精神方面的现状,并从中发现在激励机制方面存在的问题。第四章是对国外公务员激励机制的特点进行比较分析。列举有代表性的国家的激励机制,并对其进行总结,从中得到启示。第五章是优化江门市地税局基层公务员激励机制的对策探索。分析完善地税系统基层公务员激励机制的必要性,并提出解决其表现出来的问题的对策和建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景与意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外文献综述
• 1.2.1 公务员激励机制的概念
• 1.2.2 国外关于激励研究的主要理论
• 1.2.3 国内关于公务员激励机制研究的理论观点
• 1.3 研究方法
• 1.4 技术路线
• 第二章 公务员激励机制概述
• 2.1 激励的类型
• 2.1.1 物质激励与精神激励
• 2.1.2 正激励与负激励
• 2.1.3 内激励与外激励
• 2.2 激励的因素
• 2.2.1 考核激励
• 2.2.2 晋升激励
• 2.2.3 奖惩激励
• 2.2.4 培训激励
• 2.3 本章小结
• 第三章 江门市地税局基层公务员的现状分析
• 3.1 江门市江海区地税局公务员满意度调查
• 3.2 江门市地税局基层公务员的心理状况
• 3.2.1 “晋升难”的困惑
• 3.2.2 得过且过的心态
• 3.2.3 税收执法风险大造成的精神压力
• 3.3 江门市地税局基层公务员激励机制存在的问题
• 3.3.1 考核制度方面存在的问题
• 3.3.2 晋升制度方面存在的问题
• 3.3.3 奖惩制度方面存在的问题
• 3.3.4 培训制度方面存在的问题
• 3.5 本章小结
• 第四章 国外的公务员激励机制的做法与有益启示
• 4.1 美国的公务员激励机制
• 4.2 澳大利亚的公务员激励机制
• 4.3 法国的公务员激励机制
• 4.4 新加坡的公务员激励机制
• 4.5 本章小结
• 第五章 优化江门市地税局基层公务员激励机制的对策探索
• 5.1 完善基层公务员考核制度
• 5.1.1 按职能分部门归类考核
• 5.1.2 细化考核指标与权重赋值
• 5.1.3 加强平时绩效考核
• 5.1.4 考核结果奖惩分明
• 5.2 优化基层公务员晋升制度
• 5.2.1 按绩效晋升级别
• 5.2.2 增加能级数和能级间的收入差距
• 5.3 完善基层公务员奖惩制度
• 5.4 优化基层公务员培训制度
• 5.4.1 按需培训
• 5.4.2 灵活培训方式
• 5.5 本章小结
• 结论与展望
• 主要参考文献及出处
• 附录
• 攻读硕士学位期间取得的研究成果
• 致谢
• 附件