论文摘要
行政性限制竞争行为是指行政主体滥用行政权力排斥、支配或者妨碍市场竞争,破坏社会主义市场经济秩序,造成社会资源的低效配置和浪费的行为。这种行为违背了市场经济自由、公平的竞争规则,阻碍了全国统一大市场的形成,侵犯了广大经营者和消费者的基本权利,导致了行政权力的“寻租”和政治的腐败,是一种违法行为。尤其是我国已经加入了WTO,必须遵循WTO的竞争规则。为此,研究我国当前的行政性限制竞争行为的基本理论问题,探求对行政性限制竞争行为的综合法律调整机制具有重要的理论和现实意义。 本文在既有研究成果的基础上,采用了经济学研究方法、语义分析法、比较分析法、实证分析法和系统分析法,借鉴国外成功的立法经验,针对我们国家的具体情况,对行政性限制竞争行为的基本理论问题进行系统、深入的论证,努力构筑行政性限制竞争行为的综合法律规制体系。 在结构上,本文除了前言、结语外,正文分为六章。第一章“行政性限制竞争行为的概述”,分析了行政性限制竞争行为的四个构成要件和行政性限制竞争行为与国家垄断、经济垄断等相关概念的区别与联系,指出了该行为具有主体的特定性、强制性和较强的隐蔽性、动机和目的的狭隘性和复杂性等特点,从而揭示出该行为具有经济性、行政性和违法性的本质属性。第二章“行政性限制竞争行为的分类和成因分析”,从三个角度对行政性限制竞争行为进行了分类,指出这种行为存在的四个主要原因。第三章“我国对行政性限制竞争行为进行法律规制的现状及缺陷”,通过对行政性限制竞争行为法律规制现状的分析,指出了我们现在对该行为的立法存在立法形式散乱和效力等级低下、法律责任单一且力度不够、缺少必要的执法机构等问题。第四章“国外关于行政性限制竞争行为的专门法律规制及评价”,对市场经济国家和经济体制转轨国家行政性限制竞争行为的专门立法情况予以考察和评价。第五章“规制我国行政性限制竞争行为的路径选择”,指出我国应该建立起以反垄断法为核心,以经济行政法、经济宪法、经济刑法等各种法律相配套的综合调整机制。第六章“完善我国行政性限制竞争行为法律规制的具体对策”,主要论述完善反垄断法、行政法、宪法等法律规范对行政性限制竞争的规制。
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