政务公开的法治价值及其实现

论文摘要

本文从阐述政务公开的基本理论入手来分析其所具有的法治价值,但这并不是笔者的最终目的。笔者的最终目的在于,在明确了政务公开法治价值的基础之上,指出这些价值的实现路径,那就是,在社会实践中建立起具体的政务公开制度,从而为其法治价值的实现提供物质载体。基于西方政务公开制度的发达与完善,借鉴他们的已有经验对于我们是有益的,这就要求我们在立足于本国国情的同时,虚心学习西方的先进经验,只有这样,才能既不走弯路,又能找出适合我国国情的发展途径。笔者正是基于这样的思路,对于我国的政务公开制度构建提出了自己的一些看法,以期对我国的政务公开理论与实践尽一份绵薄之力。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 绪论
• 第一章 政务公开概述
• 第一节 政务公开的涵义
• 一、西方国家有关政务公开的内涵界定
• 二、我国有关政务公开概念的理论纷争
• 第二节 政务公开与公民知情权
• 一、知情权的涵义
• 二、保护知情权的意义
• 三、公民知情权与政务公开的关系
• 第二章 政务公开的法治价值
• 第一节 政务公开推进政治民主化
• 一、民主是法治的基础与保障
• 二、政务公开对民主政治的功能分析
• 第二节 政务公开促进秩序、自由、正义的实现
• 一、政务公开维护法治秩序
• 二、政务公开保障个人自由
• 三、政务公开张显社会正义
• 第三节 政务公开促进权利的保障
• 一、维护公民权利是法治的核心
• 二、政务公开对保障权利的积极作用
• 第四节 政务公开强化权力制约
• 一、权力制约理论的发展及其与法治的关系
• 二、政务公开是对权力进行有效制约的重要途径
• 第三章 国外政务公开制度及其启示
• 第一节 国外政务公开制度的设计与运行
• 一、适用主体广泛
• 二、内容丰富全面
• 三、方式灵活多样
• 四、程序具体明确
• 五、救济途径清晰
• 第二节 国外政务公开制度对我国的启示
• 一、协调一致的立法架构
• 二、自下而上的立法走向
• 三、有效的责任和救济机制
• 第四章 我国政务公开制度的现状分析
• 第一节 我国建立政务公开制度的实践与探索
• 一、政策方面的实践
• 二、立法方面的实践
• 第二节 我国在政务公开制度构建中存在的问题
• 一、主体范围狭窄，内容有限
• 二、公开方式少，手段陈旧
• 三、缺乏有效监督
• 四、缺乏责任追究和救济机制
• 第五章 我国建立政务公开制度的基本策略
• 第一节 政务公开的心理准备
• 一、树立公民权利意识
• 二、转变政府观念
• 第二节 政务公开的法律保障
• 一、确立知情权的宪法基本权利地位
• 二、制定专门的政府信息公开法典
• 三、制定隐私权法和完善保密法
• 第三节 政务公开的制度设计
• 一、完善政府公告制度、加快电子政府建设步伐
• 二、建立行政会议公开制度
• 三、建立健全新闻发言人制度
• 四、完善行政听证制度
• 第四节 政务公开的保障机制
• 一、完善监督机制
• 二、建立责任追究机制
• 三、建立和完善救济机制
• 第五节 政务公开对法治价值的实现
• 一、宏观的视角
• 二、微观的视角
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表论文