关键词：公路；工程造价；主要因素；控制策略
随着社会经济的快速发展，人们的生活水平与过去相比有了质的飞跃，城市人口逐年增加，使当前的交通压力增大。同时居住在城市的居民也对生活环境和出行条件提出了更高的要求。而作为城市交通运输基本平台之一的公路，其在为人们出行提供便利方面发挥着至关重要的作用。由于公路是公共基础设施，换句话说，它们是非营利项目。虽然它不能直接带来经济效益，但它带来的间接经济和社会效益却不容忽视。面对这种新形势，公路建设成本也逐年上升。因此，当前有关部门迫切需要解决的问题是在提高施工质量的基础上尽量降低施工成本。
1公路工程造价影响因素分析
1.1前期招标
在开展工程造价管理的过程中，需要考虑前期招标因素，其会受到现代化市场经济体制的影响，导致工程造价管理难以控制在预算范围内。在开展工程建设施工之前，公路企业需要采用招投标的方式选择施工单位，这就需要考虑到施工单位的专业能力。还需要从经济性角度出发，使招投标能够满足公路企业的预期。但是在实际开展招投标工作的过程中，部分施工单位会降低报价，但是在施工过程中，其对成本的预估还是会出现问题。在这种情况下，工程建设施工的进度无法得到保障，还会使施工质量难以达到预期。部分施工单位会偷工减料，使工程建设施工成本能够控制在招标预期内。甚至会有施工单位紧抓合同漏洞，对合同中陈述不明的内容进行利益沟通，给公路企业带来麻烦。
1.2公路工程设计阶段对造价的影响因素
在公路工程设计阶段影响到工程造价的因素具体包括如下几方面内容：第一，方案及质量设计。公路工程的设计方案可以有多种，因此可以在与工程基本功能相符的前提下，选择更为优质、科学与安全的设计方案。第二，设计单位或个人的专业资质情况。设计单位或个人的专业技术资质、经验与水平在很大程度上影响到工程设计的成功率与工程造价的控制情况。所以要求公路工程造价的相关人员不但要有过硬的专业知识，还需要掌握设计、施工以及有关的法律知识，如此一来方可确保工程造价工作高效进行。第三，工程设计的审查。工程设计质量对于整体工程造价有着极为密切的关系，所以务必要严格审查工程设计标准与方案。一旦发现设计或造价不合理的地方，需要及时提出建议，确保设计的合理性与可行性。
1.3公路施工过程因素
在公路施工过程中，由于技术水平的差别，使得工程成本难以控制。如果施工人员的技术能力较低，会影响工程实际造价的稳定性。同时施工人员不按照设计方案进行施工或者不按照规定操作等问题，都会使施工成本大大增加，不仅影响工程成本，同时也阻碍了工程施工的进行。
1.4结算方面的因素
一些企业在结算环节中未能细致的开展管理工作，经常会出现成本浪费的现象，在资金漏洞的影响之下不利于开展造价管理工作。
2降低公路工程造价的措施
2.1招投标阶段
对于这一阶段造价控制而言，主要内容是结合施工图计算出工作或者业主所提供的工程量，然后根据定额做出组价，对于那些所涉及的材料实施询价，最终对工程总造价进行计算，将这一内容作为价格投标的安慰的最低投标价格，对施工过程进行具体选择过程中，对工程质量产生有利影响，并且在一定程度上缩短工期，还能够有效降低工程造价，具体实施阶段，需要积极推行公开招标，对工程招标和投标工作进行积极管理，有效实现公开、公平、公正的竞争市场，进一步推动公路行业的有序发展以及国民经济的迅速发展，促使公路市场实现规范化交易，有效巩固廉政建设。
2.2提高工程设计阶段工程造价控制
降低工程造价的主要工作就是做好工程设计的源头控制，在保障施工质量的前提下，尽可能降低工程施工成本，扩大经济效益，那么这就对工程限额设计、施工设计图纸的审查以及施工技术、施工材料以及施工新工艺的要求都比较严格，而且在工程造价管理中也要着重对这几方面进行控制。
2.3公路工程施工阶段对工程造价的管控措施
第一，科学制定施工工期。在项目管理中，施工工期具有“工期价值”，其属于一类有限的时间资源。对于公路工程来说，施工工期、施工成本以及施工质量是其三大主线，所以制定科学合理的施工工期会对施工成本与施工质量产生直接影响，所以必须要对施工工期进行合理安排。第二，降低施工材料成本。首先，要严格控制施工材料价格。在施工的每一个环节都需要树立成本意识，减少材料采购成本提升采购质量。其次，需要加大监督管理力度，尽可能采购质量达标、价格低廉的材料，防止在材料采购环节出现管理不到位的情况而导致不必要的资金浪费，所以在材料采购环节需要采取招投标与竞价的方式。且材料采购人员需要在保质保量的基础上承担其降低采购成本的责任。再者，需要严格控制材料用量。在工程施工阶段，通过制约材料用量降低材料成本。在施工管理过程中，只有重视材料的现场管理工作才能有效控制材料的数量与质量。这就要求管理人员能够切实结合材料计划用量来监管材料使用数量，降低不必要的材料浪费。此外，还需重视回收与保管剩余材料和周转性材料。在实际施工过程中，常常出现剩余材料丢失和损坏的情况；没有能够妥善管理好材料；在施工收尾阶段往往没有重视到材料的清查与回收入库工作，常常出现不必要的材料浪费现象。所以需要重视施工材料管理的工作力度，加强控制材料用料，从材料的采购、保管、使用、回收等环节有效管控施工材料成本。第三，严格管控公路工程变更价款。在工程施工阶段，常常因为多方面的变更而导致承包方与发包方出现纠纷、施工进度变更、工程量改变等问题。而工程量变更、承包商索赔等情况均可能致使工程投资超预算，因此，务必要严格控制公路工程的变更，如非必要变更，则不予以变更，同时还需密切注意其对未完工程投资支出的影响及对工期的影响。
2.4做好结算阶段的管理工作
公路工程结算阶段应做好工程的管理工作，编制完善的计划方案，保证在结算期间提升公路工程造价管控水平，优化整体管理模式。一方面，在结算阶段，应树立正确的造价管理观念，充分意识到造价管控重要性，并编制完善的计划方案，以免出现资金浪费现象。另一方面，在工程管理中，需创建现代化的管控机制，完善整体工作系统。同时，需针对造价管理人员进行阶段性专业知识与先进技能的培训，使其掌握造价管理方面的知识与技能，并积极参与到造价管控活动中，以免影响工程的经济效益。
3结语
总而言之，由于受到多方面因素的影响，公路工程的决策、设计以及施工阶段均会对其工程造价产生影响。这就需要相关部门以及工作人员能够全面掌握影响公路工程造价的具体因素，并采取有效的措施来降低整体公路工程的造价，切实提高公路工程的经济效益。
参考文献:
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