论公共行政的价值取向

论文摘要

公共行政的价值取向是公共行政的核心与灵魂,它在人类公共行政活动中占有举足轻重的地位,公共行政的价值取向的研究是当前行政学界所面临的新课题,这一课题在理论层面上也涵摄了公共行政的最终价值诉求,通过这一研究,可以为健全公共行政价值取向的理论体系提供科学的理论依据,为公共行政的实践活动提供实践依据和基本遵循。目前,我国关于公共行政的价值取向问题的研究还处于初级阶段,本人力图从行政哲学、公共行政学等理论的视角下,研究公共行政的价值取向的一般含义,揭示公共行政价值取向的本质根源于价值论,概括出公共行政价值取向的基本特征,努力完成公共行政价值取向的理论框架的架构。现有的研究文献对于中西方公共行政价值观的对比研究并不多,本文较为深入而系统地探讨了西方公共行政价值取向的历史演变,在理论与实践的基础上,梳理了西方公共行政的价值取向的历史变化,从传统公共行政时期到新公共行政时期,再到新公共管理时期,即效率至上、公平正义以及服务优先的公共行政价值取向为核心取向的演变。在西方公共行政的价值取向发展的同时,我国经济体制转型,新旧体制交替产生了体制空隙,加上法律体系的不完善,以及传统文化积弊和公共行政人员自身素质不高等因素,对公共行政的价值取向产生重要影响,从而在行政管理领域中出现了公共行政价值取向失范的现象。为了适应经济与政治的发展,预防公共行政价值取向的失范,通过系统的思维方法,提出科学合理的公共行政价值取向的途径,希望能有效适应我国公共行政的发展要求,正确把握我国公共行政的价值取向,使其朝着理性的、民主的、公平的、服务的、法治的趋势发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 绪论
• （一） 论文选题背景
• （二） 论文研究意义
• （三） 国内外有关研究现状
• 一、公共行政的价值取向的含义及构成框架
• （一） 公共行政的价值取向的内涵
• （二） 公共行政的价值取向的构成框架
• 二、西方公共行政的价值取向的历史演变
• （一） 传统公共行政时期的价值取向
• （二） 新公共行政时期的价值取向
• （三） 新公共管理时期的价值取向
• 三、转型期的我国公共行政的价值取向
• （一） 转型前我国公共行政的价值取向
• （二） 转型期我国公共行政的价值取向
• （三） 公共行政的价值取向失范的具体表现
• （四） 公共行政的价值取向失范的原因
• 四、我国公共行政的价值取向实现转型的途径
• （一） 深化我国政治体制改革
• （二） 推进经济体制改革步伐
• （三） 实现公共行政文化创新
• （四） 提高行政主体综合素质
• 结论
• 致谢
• 参考文献
• 作者简介
• 攻读学位期间的研究成果