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摘要:工程变更经常发生在建筑工程中,并且会对建筑工程造成很大的影响。本文分析了建筑工程管理中工程管理变更的现状,提出从规范变更管理程序、严格变更管理审查、加强变更管理力度、完善变更管理评价、保证变更管理效力等方面对工程变更进行管理的对策,希望有助于建筑工程管理中工程变更管理的改进。
关键词:建筑工程;工程变更;审查
引言:造成工程变更的原因是多方面的,业主的要求,施工的变化,都可能造成工程变更。所以在实际的建筑工程中,要充分考虑工程变更造成的影响,并且采取切实的措施,降低造成影响的危害。希望通过对工程变更进行深入研究,能够为广大工程工作者在处理工程变更管理方面提高借鉴和参考。
1.建筑工程管理中工程变更管理的现状
工程变更是建筑工程因为条件变化做出相应改变的工程操作,一般而言,指的是针对初始工程项目进行的改变。工程项目可以是根据项目设计中出现的问题进行修改和完善,因为施工过程中可能出现一系列不可知的情况,在施工过程中发现问题解决问题,就需要对工程进行变更。工程变更对于即将竣工的项目来说,是十分困难和麻烦的,加大了工程质量的管理难度。因为施工进行到后期,这个时候大的构造已经成型,只剩下对零散的方面进行完善,但是由于工程变更,使得各个部门都要进行调整,针对涉及的各个方面要进行修改,尤其是电路、地暖、管道方面的铺设,要重新根据变更方案进行施工,将原有的进行拆除,极大地耗费人力和财力。因为结构的变更使得相应设备都需要移除和更换,排水系统不是一朝一夕就能完成的,这就无行中加大了工程难度,影响工程效率。工程变更会增加工程成本的结算难度,并且与之前投资情况发生冲突,影响整个工程规划。一方面工程建设涉及人员众多,另一方面各方面人员进行变更时步调不一致,不能有效协调工作。由于我国建筑项目投资主体单一,管理制度不规范,执行不到位,致使工程变更存在问题,部分单位随意进行工程变更,或者串通进行变更,谋取非法利益,加上变更评价标准缺失,变更进展不顺,造成变更问题频出。
2.加强建筑工程变更管理的方法
2.1规范变更管理程序
首先应该明确工程变更制度和流程,只有规范的顺序,才能进行科学的变更。在建筑工程项目施工阶段,任何人包括发包人、承包商、监理、设计单位,无论谁提出工程变更,都必须先向监理提出变更申请,提交申请书,出具证明和变更后的方案。监理要对工程变更的必要性和可行性进行分析和考察,并计算费用、工期等,并向发包人汇报。发包人结合监理的分析,经过讨论,决定是否变更。如果工程必须进行变更,有提出变更方拿出方案,发包人进行核实,与设计人员、施工人员进行商讨,拿出最优方案,之后对工程变更的费用、工期等内容进行约定,达成一致后,承包商根据变更后的方案进行施工,并由发包人对工程变更后的施工质量进行验收和结算[1]。
2.2严格变更管理审查
规范变更流程之后,要加强对变更的审查工作。因为严格的审查能够控制变更范围和工程造价。对于一些超出原有范围或者耗资巨大的工程变更,应该严格进行审查,确保不能影响工程性质。针对这种情况,必须由发包人组织监理、技术人员、专家团队,通过召开变更评审会议进行讨论、研究,最后得出结论。要充分考虑成本、技术、质量等指标,做到全面分析,对工程变更进行打分,最后采取其中的高分方案作为变更方案。对于一些小的项目的变更,只需要监理测算造价及效益就可以向发包人汇报,之后共同讨论一下,根据技术性和经济性原则作出判断,确定变更与否。在审查变更方案时,要保证技术可靠、成本合理、整体规划不受影响。具体审查程序见图1。
2.3加强变更管理力度
因为变更后的方案与原方案是不同的,有新的地方,所以在执行变更项目时,要以原合同为准,在原来的施工工艺基础上,进行新的施工建设。如果超出合同的规定,那么变更无效。在变更施工过程中,要严格执行施工任务,及时做好记录,现场进行拍照,留有备案,完成任务后,及时请发包人进行验收。只有加强变更的执行力度,才能够保证变更的顺利完成。只有按要求进行变更,才能防止出现发包人与建筑商就变更细节和问题发生矛盾和纠纷,所以要认真执行并做好记录。近几年来,嘉兴市不断加强工程变更管理力度,对建设工程各方主体尤其是施工现场主要管理人员进行监管,根据审计报告反映的问题和建议,提出了完善制度、健全管理的办法,强化设计变更管理,严格变更费用审批,提高勘察设计质量,明确规定设计单位在各阶段的工作要求和勘察设计质量应负的职责,加大项目管理力度,建筑市场秩序逐步规范,工程质量安全逐步提升。
图1审查程序图
2.4完善变更管理评价
变更的工程施工完成后,发包人应该考核管理人员的变更管理效果,并做出评价,特别是边设计边施工的工程。对好的管理应该奖励,对于管理不善者进行惩罚。具体可以在工程完成后,通过统计变更数量,计算变更费用,得出整体效益,根据变更所占比例和份额,以及对工程的影响,评价管理人员的工作效果。通过奖惩结合,可以有效遏制随意变更的做法,激发管理者认真执行管理标准,让工程变更顺利有效进行[2]。
2.5保证变更管理效力
由于项目的施工是长期工程,这期间跨度大、变化多,对于工程管理而言很难,而且很容易发生工程变更。这就需要管理部门切实提高自身管理水平,在保证项目质量的前提下,结合变更方案,进行技术和经济的分析对比,从而选出合理的施工方案,降低工程造价,避免资源的浪费,有效解决变更带来的不良影响。
目前我国的建筑工程,一般是国家主管,所以出现变更时,需要监理进行管理,但是同时监理还归属国家,所以造成监理进退失据,骑虎难下,在对变更进行管理时受到限制,心有余而力不足,难以保证变更的准确性和可控性。所以必须改革我国建筑管理模式,保证监理在变更过程中的效力,才能够保证管理效率,促进建筑业更好发展。
结论:综上所述,建筑工程项目要想摆脱工程变更的不利影响,就需要根据实际情况对项目进行变更,在变更的过程中严格管理。只有更好地对建筑工程管理中的工程变更管理工作进行改进,才能够提高工程变更的管理质量,保证施工质量,降低施工成本,提升工程效益,保证项目工程的顺利完成。
参考文献:
[1]朱林.建筑工程管理中的工程变更管理研究[J].绿色环保建材,2016(10):152.
[2]郎翌博.关于建筑工程管理中工程变更管理的研究[J].民营科技,2017(10):122.