解决行政强制执行难的对策研究

论文摘要

行政强制执行制度是一个国家在行政管理活动中必不可少的制度之一,它对于保障法律法规的实施,行政权力的有效运作和维护社会秩序、公共利益具有十分重要的意义。我国经过长期行政强制执行实践探索,已经初步建立起以申请人民法院强制执行为原则、以行政机关自行强制执行为补充的具有中国特色的行政强制执行制度。然而在社会实际生活中,行政强制执行难已成为一个我们不能忽视的问题。它既降低了政府威信,导致政府的行政目的不能顺利实现,又损害了社会公众的合法权益,从而深刻的影响了我国建设社会主义法治国家的进程。执行难作为我国转型社会时期一项特有的社会现象,原因是多方面的,既有社会环境这客观的原因,也有执行人员和被执行人员主观的原因,同时也与我国行政强制执行制度总体上不完善紧密相关。要解决行政强制执行难,必须从多个方面加以努力。一要努力加快我国社会主义法治社会的建设进程,这是解决行政强制执行难的根本途径;二要制定统一的《强制执行法》,并明确规定行政强制执行应遵循的基本原则,为强制执行提供最基本的法律依据和保障;三要对我国现行行政强制执行权的配置格局作适当改革,以使权力分配更科学;四要完善行政强制执行的程序,以提高强制执行的程序保障力量,实现程序公正;五要建立完善的行政强制执行救济制度,以保障强制执行的公正价值。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 一、选题的背景及意义
• 二、文献综述
• 第二章 行政强制执行概析
• 一、行政强制执行概念的分析
• 二、行政强制执行的外在规定性
• 三、行政强制执行权的性质
• 四、行政强制执行与相关概念的辩异
• 第三章 行政强制执行难的含义及其成因
• 一、行政强制执行难的含义
• 二、行政强制执行难的成因
• （一） 社会环境原因
• （二） 法律与制度的原因
• （三） 执行人员自身的原因
• （四） 被执行人的原因
• （五） 执行根据的原因
• 第四章 解决行政强制执行难的对策
• 一、加快营造解决行政强制执行难的社会环境
• （一） 树立法律至高无上的权威
• （二） 加强和提高法院的社会地位
• （三） 培养公民良好的法律意识
• 二、统一制定法律,确立基本原则
• 三、科学配置行政强制执行权
• 四、设定统一具体的行政强制执行程序
• （一） 行政机关自行强制执行的程序
• （二） 申请人民法院强制执行程序
• 五、建立行政强制执行的救济途径
• （一） 对行政机关自行强制执行的救济
• （二） 对行政机关申请人民法院强制执行的救济
• 结语
• 参考文献
• 附录
• 后记