论行政应急状态中的政府信息公开制度

论行政应急状态中的政府信息公开制度

论文摘要

行政应急状态中政府信息公开对处理突发事件有重要意义,我国在行政应急信息公开制度虽然取得很大进步,但还存在一些不足之处,探讨推进政府信息公开制度对我国处理突发性公共事件有着积极意义。本文拟在梳理国内外现有研究的基础上,剖析我国立法实践与行政法理论中对行政应急状态中的政府信息公开制度的争论,并在专家学者已有论证的基础上,提出我国行政应急状态中的政府信息公开制度的建设目标;并提出在现有立法体系下,实践中应如何做到公平与保密的平衡;以及从长远角度考虑,建议适当完善应急状态中的政府信息公开制度。重点分成三个部分,探讨以下内容:第一部分对行政应急状态中的政府信息公开制度进行阐释。对现有争论内容人具体表现作出梳理,然后着重分析信息公开制度的内涵。以及对行政应急状态下的政府信息公开的域外考察。着重分析美国和日本等国的相应制度及其对我国的借鉴意义。第二部分对我国行政应急状态中政府信息公开制度存在的问题做出梳理。着重论述在现有体系下如何通过法律解释来达到尽量避免变动法律。第三部分着重阐述我国行政应急状态中政府信息公开制度存在的问题的对策,并对我国此项制度做出有益的建议。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 引言
  • 第一章 行政应急状态中的政府信息公开制度概述
  • 一、行政应急状态的概念
  • 二、政府信息公开制度理论基础与功能
  • (1) 政府信息公开制度的理论基础
  • (2) 政府信息公开的功能
  • 三、行政应急状态中政府信息公开制度的域外考察及启示
  • (1) 美国
  • (2) 日本
  • (3) 启示
  • 第二章 我国行政应急状态中政府信息公开制度存在问题
  • 一、政府信息公开程度低
  • 二、现有法律制度不统一
  • (1) 缺乏基本的法律框架
  • (2) 《政府信息公开条例》与例外规定的冲突
  • 三、配套法律制度缺位
  • (1) 《个人数据法》的缺位
  • (2) 《商业秘密法》的缺位
  • 第三章 完善我国行政应急状态中政府信息公开制度的对策
  • 一、在宪法中明确规定知情权
  • 二、确立"公开为原则,保密为例外"的指导思想
  • 三、制定统一的信息公开法
  • 四、完善配套法律与保护私人信息
  • 五、完善对信息公开的司法救济制度
  • 结语
  • 参考文献
  • 致谢
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