我国农药监管法律制度研究

论文摘要

我国是农业大国,也是世界第一大农药生产国和使用国,然而与美国等发达国家相比,我国农药的监管工作还相当滞后。面对目前越来越多的农药污染、农药残留、农药中毒事件,《农药管理条例》已显得“力不从心”。因此,借鉴发达国家的经验,健全我国农药监管法律体系,理顺农药监管体制,建立和完善农药监管具体法律制度,具有重要的理论和现实意义。本文分为五部分。第一部分是对农药的概述,主要是介绍农药的基本特性和农药对环境的危害。第二部分从现实和理论两个角度对加强农药监管的必要性进行分析。第三部分是考察我国农药监管法律制度的现状,从现行农药监管法律法规、监管体制和具体制度三方面进行阐述。第四部分,系统研究了美国、瑞典、日本的农药监管法律制度,总结其特点,以期为完善我国农药监管法律制度提供借鉴和启示。第五部分是笔者对完善我国农药监管法律制度的思考,从我国产生农药问题的主要原因出发,思考如何完善我国农药监管法律制度,并提出了具体的建议。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 1 引言
• 2 农药概述
• 2.1 农药的定义、分类及特性
• 2.1.1 农药的定义
• 2.1.2 农药的分类
• 2.1.3 农药的特性
• 2.2 农药对环境的危害
• 2.2.1 污染大气、水体、土壤
• 2.2.2 减少生物多样性，破坏生态平衡
• 2.2.3 危害人类健康
• 3 加强农药监管的必要性
• 3.1 农药监管的定义
• 3.2 从现实中看急需加强农药监管
• 3.3 从理论上看也必须加强农药监管
• 4 我国农药监管法律制度现状
• 4.1 现行农药监管法律法规
• 4.1.1 农药监管的主要法规
• 4.1.2 农药监管的单行法规
• 4.1.3 其他部门法中关于农药监管的法律规定
• 4.2 农药监管体制
• 4.3 农药监管法律制度的具体内容
• 4.3.1 登记管理制度
• 4.3.2 生产管理制度
• 4.3.3 经营管理制度
• 4.3.4 使用管理制度
• 5 国外农药监管法律制度及特点
• 5.1 美国
• 5.1.1 农药监管立法
• 5.1.2 农药监管体制
• 5.1.3 农药监管具体的法律制度
• 5.2 瑞典
• 5.2.1 农药监管法律法规
• 5.2.2 农药监管机构
• 5.2.3 农药监管措施
• 5.3 日本
• 5.3.1 农药监管法律法规
• 5.3.2 农药监管机构及职权
• 5.4 国外农药监管法律制度的特点
• 5.4.1 立法层次高，体系健全
• 5.4.2 农药监管授权明确
• 5.4.3 制度的可操作性强
• 5.4.4 普遍重视农药安全管理
• 6 完善我国农药监管法律制度的思考
• 6.1 我国产生农药问题的主要原因
• 6.1.1 农药监管法律制度的缺失
• 6.1.2 我国农村、农民的客观情况限制
• 6.2 农药监管法律制度的完善
• 6.2.1 制定《农药监管法》
• 6.2.2 改革监管体制，加大监管力度
• 6.2.3 具体法律制度的完善和建立
• 7 结语
• 致谢
• 参考文献
• 附录 作者在攻读硕士学位期间发表论文的目录